Решение № 2-1309/2020 2-1309/2020(2-6683/2019;)~М-5390/2019 2-6683/2019 М-5390/2019 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-1309/2020

Дело № 2-1309/20
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] о перерасчете размера пенсии, указывая, что с [ДД.ММ.ГГГГ]. является получателем страховой пенсии по старости, при расчете пенсии учтена заработная плата за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. Одновременно, для расчета пенсии не принята справка о заработной плате за период ее работы на предприятии [Адрес] - [Адрес] кузнечно-штамповочном заводе с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. Основанием для непринятия справки явилось невозможность учесть заработную плату ввиду подтверждения от компетентных органов [Адрес]. Однако, согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до [ДД.ММ.ГГГГ]г. принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации. Изначально просила суд обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом ранее неучтенных сведений о заработной плате, указанной в справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 6500 рублей.

В процессе рассмотрения дела истица дополнила исковые требования требованием о перерасчете пенсии с момента ее назначения – [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ]), взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 400 руб., почтовых услуг в размере 199 руб. 64 коп.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – УПФР в [Адрес] в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее представил суду возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до [ДД.ММ.ГГГГ] на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 2 части первой статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что истец ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения,

[ДД.ММ.ГГГГ] обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к которому приложила две справки о заработной плате от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] с указанием заработной платы за период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и [Номер] с указанием заработной платы за период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], выданные руководителем Частного акционерного общества «[Адрес] кузнечно-штамповочный завод».

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с [ДД.ММ.ГГГГ] - бессрочно, без учета заработной платы за период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. по справке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], поскольку в данной справке не указаны денежные единицы, в которых производилось начисление заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке (дата заполнения - [ДД.ММ.ГГГГ]) истец ФИО1 имеет следующий трудовой стаж:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. - учитель трудового воспитания в [Адрес] средней школе,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – воспитатель ясли-сад [ ... ]» [Адрес] кузнечно-штамповочного завода, уволена по статье 40 п.1 Кодекса законов о труде [Адрес] по сокращению штата (приказ от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]).

[ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – назначена выплата пособия по безработице,

[ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – бармен в ООО «[ ... ] в кафе [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – бармен ООО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – по день выдачи копии трудовой книжки - бармен ИП [ФИО 1] в кафебар [ ... ]

При назначении пенсии учтен страховой стаж: [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – работа в качестве учителя [Адрес] средней школы, с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – работа в качестве воспитателя в яслях-саду [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – период получения пособия по безработице, подтвержденный [Адрес] центром занятости.

С решением пенсионного органа об отказе в принятии к расчету пенсии заработной платы за период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. по справке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], суд не может согласиться.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств», производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. Согласно Соглашению, пенсионное обеспечение граждан осуществляется за счет средств государства их постоянного проживания и в соответствии с законодательством РФ.В качестве документов, подтверждающих страховой стаж и заработок, могут приниматься справки, оформленные компетентными учреждениями, архивные справки, а также документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств-участников соглашений. При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, основанных по принципу территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) соответствующих государств, за исключением записей о стаже, за периоды до распада СССР, содержащихся в трудовой книжке, оформленной надлежащим образом и не вызывающей сомнений.

В представленной истцом справке о заработной плате [Номер] за весь период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] т.е. после распада СССР, указана денежная единица – рубль.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до [ДД.ММ.ГГГГ] на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

До вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С [ДД.ММ.ГГГГ] правовые основания и условия назначения пенсий предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу (то есть с [ДД.ММ.ГГГГ]) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было определено, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

[ДД.ММ.ГГГГ] после распада СССР [Адрес] провозгласила себя независимым государством.

В [ДД.ММ.ГГГГ] в обороте [Адрес] использовались рубли бывшего СССР. С [ДД.ММ.ГГГГ] введены [ ... ] многоразового использования. Курс [ ... ] не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица. С [ДД.ММ.ГГГГ] единственным законным средством платежа стал [Адрес] [ ... ] Обмен советских рублей на [Адрес] [ ... ] производился 1:1.

Указом Президента [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] N 762/96 "О денежной реформе в [Адрес]", вступившим в силу со дня его опубликования (официальное опубликование - газета [ ... ]", [ДД.ММ.ГГГГ], [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] N [Номер]), введена в оборот определенная Конституцией и другим законодательством [Адрес] национальная валюта [Адрес], которой является [ ... ] и ее сотая часть копейка. Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет, подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до [ДД.ММ.ГГГГ] и по настоящее время.

Таким образом, заработная плата по представленной справке начислялась и выплачивалась ФИО1 в следующих денежных единицах: в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в советских рублях, с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - в [Адрес] [ ... ] а с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] – в [Адрес] [ ... ]

Указанные обстоятельства в части оборота национальной валюты на территории [Адрес] суд считает общеизвестными и не подлежащими доказыванию.

Кроме того, данные сведения подтверждены добытой в ходе судебного разбирательства справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ликвидатором ЧАО [ ... ] [ФИО 3] по запросу суда, размер заработной платы ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, составляет: 11936, 21 руб., 42890 [ ... ] 56 коп., 35793644 [ ... ] 60 коп., а именно[ДД.ММ.ГГГГ]. – 277, 72 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 231,71 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 321,70 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 346,30 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 403 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 404,50 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 468,39 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 284 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 517,50 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 490,43 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 1320,50 руб. (итого в [ДД.ММ.ГГГГ]. – 5065, 75 руб.); [ДД.ММ.ГГГГ]. – 2202,96 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 2307,50 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 2360 руб., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 0 (итого 6870 руб. 46 коп.), [ДД.ММ.ГГГГ].– 4297,80 [ ... ], [ДД.ММ.ГГГГ]. – 6379,71 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 359,86 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 6660,53 [ ... ], [ДД.ММ.ГГГГ]. – 10057,17 [ ... ], [ДД.ММ.ГГГГ]. – 15135, 49 [ ... ] (итого, 42890,56 [ ... ]); [ДД.ММ.ГГГГ]. – 17992, 69 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 19547,20 [ ... ]. (итого, 37539,89 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 21639,43 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 21629,92 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 131028,61 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 14854,44 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 32457,09 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 96425, 82 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 14854, 44 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 112629, 55 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 22068,16 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 241034, 65 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 274872, 03 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 623630, 54 [ ... ] (итого в [ДД.ММ.ГГГГ]. – 1 6007 124, 68 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 686 860 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ] – 1 155 440 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ] – 1350 250 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 1105480 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 1087 450 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 2541 800 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 88800 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ] – 625 500 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 0 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 956 700 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – 84 900 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ] – 800 000 [ ... ]итого в [ДД.ММ.ГГГГ]. – 10483 180 [ ... ].); [ДД.ММ.ГГГГ]. – 644300 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 2279 500 [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ] – 2022500 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 0, [ДД.ММ.ГГГГ]. – 3000 000 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 2489 500 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 0, [ДД.ММ.ГГГГ]. – 13230000 [ ... ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – 0 (итого в [ДД.ММ.ГГГГ] – 23665800 крб.).

Полномочия ликвидатора ЧАО [ ... ] [ФИО 3] подтверждены постановлением [ ... ] суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. о назначении ликвидатором Частого акционерного общества [Адрес] кузнечно-штамповочный завод [ФИО 3] с отстранением арбитражного управляющего [ФИО 2] от выполнения полномочий ликвидатора общества. Также, из указанного постановления следует, что постановлением [ ... ] суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ЧАО [Адрес] кузнечно-штамповочный завод признано банкротом в порядке статьи 95 Закона [Адрес] «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом», открыта ликвидационная процедура, ликвидатором назначен арбитражный управляющий [ФИО 2]

Представленные в справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ликвидатором [ФИО 3], сведения о размере заработной платы полностью совпадают с числовым значением заработка истца по справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]

В процессе рассмотрения дела сведения о заработке, указанные в справке от [ДД.ММ.ГГГГ]., были подтверждены, отказ пенсионного органа в принятии справки к расчету пенсии являлся не обоснованным.

Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" (далее - Указание) утверждена форма справки о заработке для рекомендации всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 Соглашения, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" в периоды, когда на территории государств - бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

Предоставленная ФИО1 справка о получении заработной платы в указанный период подтверждает факт ее работы, а также содержит размер получаемой ею заработной платы.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 N 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с чем ответчик вправе сам определить денежную единицу, указанную в справках.

То обстоятельство, что пенсионный орган направлял запрос на [Адрес] кузнечно-штамповочный завод и в полученном ответе была указана только заработная плата с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] выданная в рублях, не может повлиять на вывод суда о необходимости принятия к расчету пенсии справки от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], полагая установленным, что заработок истицы в справке был указан работодателем в денежных единицах, действовавших в соответствующие периоды и к полномочиям пенсионного органа относится определение денежной единицы, указанной в справках, и перевод в российские рубли.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования, обязав пенсионный орган произвести перерасчет пенсии согласно сведениям о заработной плате, указанный в справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ЧАО [ ... ] суд считает возможным обязать пенсионный орган произвести перерасчет с момента назначения пенсии, поскольку на момент рассмотрения заявления истицы о назначении пенсии справка была представлена в пенсионный орган.

Рассматривая требование о возмещении судебных расходов в размере 6500 рублей по оплате юридических услуг, суд не находит оснований для их удовлетворения, ввиду отсутствия доказательств несения таких расходов.

Правом истца является обратиться в суд с заявление о взыскании судебных расходов.

Поскольку при подаче иска истец была освобождена от уплаты госпошлины в силу подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, то оплаченная ею госпошлина в размере 300 рублей подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] произвести ФИО1 расчет пенсии с учетом заработной платы за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в денежной единице - советских рублях, с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - в [Адрес] [ ... ], а с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] – в [Адрес] [ ... ], согласно справке о заработной плате [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ЧАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ].

Возвратить ФИО1, проживающей по адресу: [Адрес] госпошлину в размере 300 рублей, уплаченную ею [ДД.ММ.ГГГГ]. по чек-ордеру получателю платежа: [ ... ] по заявлению ФИО1 в налоговый орган и предъявлением оригинала платежного документа.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.