Решение № 2А-6003/2024 2А-723/2025 2А-723/2025(2А-6003/2024;)~М-4468/2024 М-4468/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-6003/2024

Дело № 2а-723/2025 (2а-6003/2024) КОПИЯ

УИД (№)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 12 марта 2025 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Илюшиной Т.В., при секретаре судебного заседания Карабановой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области о признании задолженности по транспортному налогу и пени безнадежными к взысканию и списанию с ЕНС

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.

По справке (№) по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Нижегородской области Единый налоговый счет налогоплательщика ФИО1 составляет отрицательное сальдо - 309510,98 руб., а именно:

1. 20 июля 2022 мировым судьей судебного участка № 2 Канавинского судебного района города Нижний Новгород был издан судебный приказ № 2а-1816/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС №18 по Нижегородской области задолженности по транспортному налогу в сумме 3394руб. и пени в сумме 44,21 руб., всего 3438.21 руб. Истец обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа. Было издано определение об отмене судебного приказа от (ДД.ММ.ГГГГ.). МИФНС №18 в следующую судебную инстанцию не обратилась для взыскания в установленные сроки, в течение 6 месяцев с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), в порядке установленном гл.32 КАС РФ.

2. 11 марта 2022 мировым судьей судебного участка № 2 Канавинского судебного района города Нижний Новгород был издан судебный приказ № 2а-1171/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС №18 по Нижегородской области задолженности по транспортному налогу, а именно пени в сумме 10412.75 руб. Истец обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа. Было издано определение об отмене судебного приказа от 13 мая 2022. МИФНС №18 в следующую судебную инстанцию не обратилась для взыскания в установленные сроки, в течение 6 месяцев с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), в порядке установленном гл.32 КАС. МИФНС № 18 обратилась с административным заявлением в Канавинский суд 05.07.2024 с этими требованиями, по истечении 6 месяцев от (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) Канавинским районным судом (ДД.ММ.ГГГГ.) рассматривалось административное дело № 2а-4128/2024 по административному исковому заявлению МИФНС № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 10412.75 руб. Решением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) в удовлетворении административных исковых требований МИФНС № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности было отказано.

3. 02 мая 2024 мировым судьей судебного участка № 2 Канавинского судебного района города Нижний Новгород был издан судебный приказ № 2а-2159/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России№18 по Нижегородской области задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере 12132,98 руб. Истец обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа. Было издано определение об отмене судебного приказа от 14 мая 2024. Судебный приказ № 2а-2159/2024 был издан на основании заявления (№) о выдаче судебного приказа от МИФНС №18. К заявлению (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) о вынесении судебного приказа приложено требование (№) об уплате задолженности по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) со сроком уплаты до (ДД.ММ.ГГГГ.). В соответствии с требованием (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) срок уплаты был установлен до (ДД.ММ.ГГГГ.), в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее (ДД.ММ.ГГГГ.). Фактически налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 о вынесении судебного приказа только (ДД.ММ.ГГГГ.). Учитывал, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом по истечении 6-ти месячного срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ и ч. 2 ст. 48 НК РФ, а доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд с требованиями в указанный срок не предъявлено, действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых требований, в с связи с чем у налогового органа отсутствуют правовые основания для обращения в суд с административным иском для взыскания задолженности. Налоговый орган утратил право на принудительное взыскание через административный иск с ФИО1 задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере 12132.98 руб.

4. С (ДД.ММ.ГГГГ.) налогоплательщиков перевели на Единый налоговый счет (ЕНС). Согласно п.2,3 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-Ф3 суммы налоговой недоимки с пропущенным сроком взыскания не должны входить в сальдо по ЕНС на (ДД.ММ.ГГГГ.). На запрос в налоговый орган получил справку (№) по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.). В приложении (№) сообщается, что у истца отрицательное сальдо по пени на (ДД.ММ.ГГГГ.) и составляет 65550.57 руб. На заявление в МИФНС №18 о предоставление расчета пени пришел письменный ответ и «Подробный расчет сумм пени по состоянию на 31.12.2022», где также отражено то, что в ЕНС с (ДД.ММ.ГГГГ.) перешли суммы по пени, став отрицательными по сальдо 65550.57 руб.

Канавинский районный суд 23 мая 2024 рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3032/2024 по административному иску ФИО1 к МИФНС №19 и МИФНС №18 по Нижегородской области о признании задолженности по транспортном налогу и пени безнадежными к взысканию и их списание. Исковые требования истца ФИО1 были удовлетворены. Налоговый орган решение суда не исполнил, основанием для такого вывода служит справка (№) по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) от МИФНС №19. По решению суда от 23 мая 2024 дело № 2а-3032/2024 года задолженность по транспортному налогу в размере 196427.63 рубля (налог 186427.63 руб. и пени 9701.63 руб.) признаны безнадежными ко взысканию, обязав МИФНС № 18 по Нижегородской области списать указанную сумму с лицевого счета налогоплательщика ФИО1 Пени, которая подлежит списанию с ЕНС налогоплательщика ФИО1, составляет 9701.63 руб.

Пени в п. 1 в размере 44,21руб. и п.2 в размере 10412.75 руб. в данном административном заявлении, которые истец ФИО1 просит признать безнадежными к взысканию и списать с ЕНС по данному заявлению в сумме составляют 10456,96 руб., а именно:

44.21 руб. +10412.75 руб. = 10456.96 руб., где:

- 44.21 руб. -пени по судебному приказу № 2а-1816/2022,

- 10412.75 руб. -пени по судебному приказу № 2а-1171/2022.

На оставшуюся сумму 45391.98 руб. административный истец требований на оплату не получал до (ДД.ММ.ГГГГ.), а именно:

65550.57 руб.- 9701.63 руб. - 10456.96 руб. = 45391.98руб., где:

- 65550.57 руб.- это отрицательное сальдо по справке от МИФНС №19,

- 9701.63 руб.- это пени признано на списание с лицевого счета ФИО1 по решению суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) дело №2а-3032/2024,

- 10456,96 руб.- это пени, которое истец просит признать безнадежными к взысканию и списать по данному заявлению.

Следует считать то, что эта сумма пени 45391.98 руб. подлежит списанию с ЕНС ФИО1 на основании п.2,3 ст.4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022, и должна рассматриваться как с пропущенным сроком взыскания до (ДД.ММ.ГГГГ.).

На основании изложенного, с учетом уточнения, просит суд:

1. Признать задолженность по пени безнадежной к взысканию и списание с ЕНС административного истца ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., ИНН (№) перед МРИ ФНС №18 по Нижегородской области на сумму 55922,99 руб.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом ч.1 ст. 268 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.9 Налогового кодекса РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются: организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Федеральным законом от N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" вступившим в силу с 01.01.2023 введен единый налоговый счет налогоплательщика.

Согласно п. 2, ст. 11.3 НК РФ Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, определены положения ст. 59 НК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) отрицательное сальдо ФИО1 составляет - 309510,98 руб., а именно:

1. 20.07.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Канавинского судебного района города Нижний Новгород был выдан судебный приказ №2а-1816/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ФНС №18 по Нижегородской области задолженности по транспортному налогу в сумме 3394 руб. и пени в сумме 44,21 руб., а всего на сумму 3438.21 руб.

19.08.2022 данный судебный приказ отменен.

МРИ ФНС №18 по Нижегородской области в порядке установленном гл.32 КАС РФ в течение 6 месяцев с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) с административным исковым заявлениям не обращалось.

2. 11.03.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Канавинского судебного района города Нижний Новгород был выдан судебный приказ № 2а-1171/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ФНС №18 по Нижегородской области задолженности по транспортному налогу в сумме 10412.75 руб.

13.05.2022 данный судебный приказ отменен.

05.07.2024 МРИ ФНС №18 по Нижегородской области обратилось с административным исковым заявлением в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

04.09.2024 решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода № 2а-2128/2024 отказано в удовлетворении заявленных требований.

3. 02.05.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Канавинского судебного района города Нижний Новгород был выдан судебный приказ № 2а-2159/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №18 по Нижегородской области задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере 12132,98 руб.

14.05.2024 данный судебный приказ отменен.

Судом установлено, что по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) сальдо по ЕНС ФИО1 составляет 52576,57 руб.

Кроме этого, (ДД.ММ.ГГГГ.) Канавинским районным судом г.Н.Новгорода вынесено решение № 2а-2790/2024 по административному исковому заявлению МРИ ФНС №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки на сумму 55922.99 руб. В удовлетворении заявленных требованиях отказано в полном объеме.

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от (дата) N 243-ФЗ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае, в частности, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм приведенных положений налогового законодательства исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом, по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, 2016).

Таким образом, поскольку решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода №2а-2790/2024 от (ДД.ММ.ГГГГ.) отказано в удовлетворении требований, сумма задолженности по данному решению на основании пп.4 п.1 ст.59 НК РФ должна быть исключена из отрицательного сальдо лицевого счета ФИО1

С учетом изложенных обстоятельств, административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области о признании задолженности по транспортному налогу и пени безнадежными к взысканию и списанию с ЕНС, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России (№) по Нижегородской области о признании задолженности по транспортному налогу и пени безнадежными к взысканию и списанию с ЕНС – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., ИНН (№) на сумму 55922,99 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2025.

Судья: (подпись) Т.В. Илюшина

Копия верна:

Судья: Т.В. Илюшина

Секретарь судебного заседания: А.П. Карабанова

Подлинный экземпляр решения находится в административном деле № 2а-723/2025 Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода.