Решение № 2А-106/2021 2А-106/2021~М-96/2021 М-96/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-106/2021

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 02июня 2021 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

с участием представителя ответчика адвоката Рыбачева С.А,

представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к законным представителям несовершеннолетней ФИО1 – ФИО3, ФИО2 о восстановлении срока и взыскании задолженности по платежам,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась с административным иском к ФИО3, № ( добрачная фамилия ФИО10) М.Ю. как законным представителя несовершеннолетней ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о восстановлении срока и взыскании задолженности по имущественному налогу, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2035,70 рублей, указав в обоснование, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика, и за ней в период с 01.01.2015г по 31.12.2018г зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с чем выступает налогоплательщиком на имущество физических лиц. Налоговый орган исчислил в отношении ответчика сумму имущественного налога за период с 2015 год по 2018 год в размере 2035,70 рублей.

В соответствии со ст. 409 Налогового Кодекса РФ (НК РФ) срок оплаты налогов производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, в связи с чем, налогоплательщику ФИО1 направлялись налоговые уведомления № от 13.09.2016г, № от 20.09.2017г, № от 22.08.2018г. В связи с неуплатой в установленный в налоговом уведомлении срок налога на имущество физических лиц административному ответчику в соответствии со ст.75 НК РФ на сумму недоимки начислена пеня по налогу на имущество физических лиц 7,70 рублей. В соответствии с положениями ст. ст.69-70 НК РФ налогоплательщику направлялись требования об уплате налога, пени № от 28.02.2017г, № от 13.02.2018г, № от 31.01.2019г., № от 30.01.2020г., в которых сообщалось о наличии у него задолженности, и которые были не исполнены.

Определением мирового судьи Октябрьского районного судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций. При этом, вышеуказанная задолженность по уплате налога на имущество физических лиц до настоящего времени не погашена, поэтому административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, который считают ими пропущен в связи со сбоем в программном комплексе, а также взыскать с ФИО1 задолженность по платежам в бюджет в размере 2035,70 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России № по <адрес> не явился, просит рассмотреть данное дело без участия представителя инспекции.

Представитель административного ответчика ФИО3-адвокат ФИО9 с иском не согласен, также истцом пропущен срок для подачи административного иска о взыскании задолженности по налогу, пени.

Административный ответчик ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было направлено самое ранее налоговое требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного и общей суммы налога, пеней, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней в размере 300 рублей, что не превышает 3000 рублей, срок предъявления искового заявления в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи <адрес> по Октябрьскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России N 6 по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в связи с тем, что требование не является бесспорным.

В Октябрьский районный суд настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом согласно почтовому штемпелю на конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока с момента истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налогов и пени в добровольном порядке.

Межрайонная ИФНС России N 6 по <адрес> просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, в связи со сбоем в программном комплексе. Каких-либо объективных причин, препятствовавших подаче административного иска в установленный законом срок, административным истцом не приведено, равно как не имеется в административном иске и мотивов уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 08.02.2007 N 381-О-П, от 22 марта 2012 года №479-О-О установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей и принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 138, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к законным представителям несовершеннолетней ФИО1 – ФИО3, ФИО2 о восстановлении срока и взыскании задолженности по платежам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2021 года.