Решение № 2-792/2019 2-792/2019~М-634/2019 М-634/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-792/2019

Дело №2-792/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

с участием прокурора Раковица Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.С.,

а также с участием представителя третьего лица - Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-792/2019 по иску Каширского городского прокурора Московской области в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО12 к ФИО2 <данные изъяты> о понуждении выполнить обязательства по оформлению жилого помещения, приобретенного с помощью средств материнского капитала, в общую долевую собственность детей (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

у с т а н о в и л:

Каширский городской прокурор Московской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, в интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ответчику ФИО2 и просит: 1. Признать незаконным бездействие ФИО2 <данные изъяты> по неисполнению нотариально удостоверенного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, по оформлению комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в общую собственность на свое имя, имя своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения; 2. Обязать ФИО2 <данные изъяты> осуществить действия по регистрации прав общей долевой собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, за несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что городской прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оказания мер государственной поддержки семьям, имеющим детей. ФИО2 <данные изъяты> имеет несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением ГУ УПФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО2 <данные изъяты> о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на улучшение жилищных условий, а именно - на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ею с ФИО16 Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 400745 руб. 00 коп. перечислены территориальным органом ПФР на счет ФИО17 в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи комнаты. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 зарегистрировано право собственности на комнату по адресу: <адрес>, приобретенную по указанному договору. ФИО2 принято обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Каширского нотариального округа Московской области ФИО10, согласно которому ФИО2 обязуется оформить комнату, принадлежащую ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в общую собственность на свое имя, имя своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Однако, данное обязательство ФИО2 не исполнено до настоящего времени, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. Не исполнив обязательство по оформлению в общую долевую собственность детей, приобретенную с использованием средств материнского капитала комнату, ответчик не исполняет обязанности, возложенные на нее Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также Семейным кодексом РФ и бездействует, ущемляя законные интересы детей. Каширский городской прокурор обращается в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних, так как законные представители устранились от реализации прав детей, которые в силу своего несовершеннолетнего возраста и жизненной зависимости не могут самостоятельно обратиться в суд (л.д.4-8 – исковые требования).

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить, согласен с вынесением заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной судом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица - Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино исковые требования прокурора поддержал и просил суд их удовлетворить, поскольку требования заявлены прокурором в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела Управления ФС государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. От Управления заявлена к суду просьба о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица - ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. От ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области поступило заявление о поддержании искового заявления Каширской городской прокуратуры и с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения прокурора, мнение представителя третьего лица - Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино, учитывая письменное мнение третьего лица - ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Каширский городской прокурор обращается в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних, так как законные представители устранились от реализации прав детей, которые в силу своего несовершеннолетнего возраста и жизненной зависимости не могут самостоятельно обратиться в суд.

Судом установлено, что ФИО2 <данные изъяты> имеет несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.12, л.д.13).

Решением ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №№ заявление ФИО2 <данные изъяты> о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на улучшение жилищных условий, а именно - на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи комнаты № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ею с ФИО20. удовлетворено (л.д.17, л.д.19-22).

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что денежные средства в размере 400745 руб. 00 коп. перечислены территориальным органом ПФР на счет ФИО21. в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Ответчиком ФИО2 принято обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Каширского нотариального округа Московской области ФИО10, согласно которому ФИО2 обязуется оформить комнату, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала (л.д.18).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что данное обязательство ФИО2 не исполнено до настоящего времени (л.д.26-28).

Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 29.12.2006 №256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Федеральный закон, ФЗ № 256 - ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. п.1 ч.1 ст.3 ФЗ № 256 - ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Согласно п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 4 указанной выше статьи Федерального закона предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пп. «г» п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

В силу ч.4 ст.60, ч.1 ст.65 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Судом по представленным Каширским городским прокурором доказательствам, не оспоренным ответчиком, установлено, что ФИО2, не исполнив обязательство по оформлению в общую долевую собственность детей, приобретенную с использованием средств материнского капитала долю в праве общей собственности на комнату, не исполняет обязанности, возложенные на нее Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также Семейным кодексом РФ и бездействует, ущемляя законные интересы детей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Каширского городского прокурора Московской области в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО22 к ФИО2 <данные изъяты> о понуждении выполнить обязательства по оформлению жилого помещения, приобретенного с помощью средств материнского капитала, в общую долевую собственность детей (в порядке ст. 45 ГПК РФ) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО2 <данные изъяты> по неисполнению нотариально удостоверенного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, по оформлению комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в общую собственность на свое имя, имя своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Обязать ФИО2 <данные изъяты> осуществить действия по регистрации прав общей долевой собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, за несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик имеет право обратиться в Каширский городской суд Московской области с заявлением об отмене заочного решения в течение 07 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.Н. Юдина