Постановление № 5-175/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 5-175/2017

Дело № 5-175/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 04 декабря 2017 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Мартынова К.И., с участием защитника ООО «Ханнекард Норд-Вест» Шкакина М.Л. (доверенность от <дата>), начальника Череповецкого таможенного поста Санкт-Петербургской таможни ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ханнекард Норд-Вест», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 352801001, юридический адрес: <...>,

установил:

<дата> на Череповецкий таможенный пост Санкт-Петербургской таможни ООО «Ханнекард Норд-Вест» посредством электронного декларирования была подана предварительная таможенная декларация на товары № <№> (зарегистрирована в 10 час. 55 мин.) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара – «не вулканизированная, резиновая смесь» в количестве 22 грузовых мест, код товара по ТНВЭД - <№>, вес брутто/нетто 4615,6/5086 кг, стоимость 15457,58 евро. В графе 31 ДТ дополнительно указан вес нетто товара с разбивкой по маркам: резина активированная, упакована в 1 коробку, марка «<данные изъяты>» - 155 кг; резина активированная, упакована в 3 коробки, марка «<данные изъяты>» - 1011,2 кг; резина активированная, упакована в 12 коробок, марка «<данные изъяты>» - 1011,2 кг; резина активированная, упакована в 6 коробок, марка «<данные изъяты>» - 1529,4 кг. Товар задекларирован. Получатель товара – ООО «Ханнекард Норд-Вест», отправитель товара – <данные изъяты>, <данные изъяты>. При проведении таможенного досмотра выявлено наличие товара с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 12 грузовых мест, вес которого по маркировке на упаковке составляет 1920 кг. ООО «Ханнекард Норд-Вест» не задекларировало в графе 31 ДТ № <№> при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар – «резина активированная, марки «<данные изъяты>», 908,8 кг, стоимостью 2444,67 евро. В соответствии с заключением эксперта ЦЭКТУ № <№> рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на <дата> составляет 195 700 рубля 99 копеек.

В судебном заседании защитник ООО «Ханнекард Норд-Вест» Шкакин М.Л. пояснил, что не согласен с фактом правонарушения, полагает, что декларант не обязан в графе 31 таможенной декларации указывать весовую характеристику товара, вес товара указывается в графах 35 и 38 таможенной декларации. В поданной ООО «Ханнекард Норд-Вест» таможенной декларации на товары № <№> в графах 35 и 38 общий вес товара был указан верно, тем самым юридическое лицо задекларировало товар в полном объеме.

Начальник Череповецкого таможенного поста Санкт-Петербургской таможни ФИО1 пояснил, что вина ООО «Ханнекард Норд-Вест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена материалами дела. В графе 31 таможенной декларации должны быть указаны количественные и качественные характеристики товара. Вес товара – это количественная характеристика. ООО «Ханнекард Норд-Вест» в графе 31 таможенной декларации занизило массу товара с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 12 грузовых мест, т.е. не задекларировало весь товар. В результате совершенного ООО «Ханнекард Норд-Вест» правонарушения ущерба в виде неуплаченных таможенных пошлин, налогов не имеется. ООО «Ханнекард Норд-Вест» ранее к административной ответственности не привлекалось. Смягчающим обстоятельством является устранение юридическим лицом вредных последствий совершенного правонарушения.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с требованиями ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п. 29 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в декларации в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Факт совершения ООО «Ханнекард Норд-Вест» правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <№> от <дата>, копией декларации на товары № <№> от <дата> с копией дополнения; копией транзитной декларации № <№> с копией добавочного листа; копией международной товарно-транспортной накладной <№> от <дата>; копией инвойса № <№> от <дата>; копией акта таможенного досмотра № <№> от <дата>; копиями писем директора ООО «Ханнекард Норд-Вест» Д. от <дата>, <дата>, <дата>, содержащими пояснения по факту правонарушения, из которых следует, что при заполнении декларации относительно количества товара в графе 31 была допущена техническая ошибка, последствия административного правонарушения устранены; заключением эксперта № <№> от <дата>; копией декларации на товары № <№> от <дата> с копией дополнения; копией изменений в Устав ООО «Ханнекард Норд-Вест»; копией листа записи ЕГРЮЛ; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от <дата> № <№>; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица № <№>; копией приказа от <дата> о приеме на работу Д.; копией протокола от <дата> № <№> заседания Совета директоров ООО «Ханнекард Норд-Вест»; сведениями в отношении ООО «Ханнекард Норд-Вест» из ЕГРЮЛ; сведениями из базы данных АИС «Правоохрана» о том, что ООО «Ханнекард Норд-Вест» к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалось.

Совокупность представленных доказательств, полученных с соблюдением процессуальных требований, является достаточной для признания ООО «Ханнекард Норд-Вест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доводы защитника о том, что весь товар был задекларирован, опровергнуты материалами дела, согласно которым ООО «Ханнекард Норд-Вест» в графе 31 ДТ № <№> заявило недостоверные сведения о весе товара с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 12 грузовых мест, т.е. о количественной характеристике товара. Неправильное указание веса товара путем его занижения свидетельствует о недекларировании части товара. Доводы защитника о правильном указании общей массы декларируемого товара в графах 35 и 38 ДТ № <№> не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ООО «Ханнекард Норд-Вест» имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу вышеназванной статьи малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2008 года № 248-О-О, из статьи 2.9 КоАП РФ, рассматриваемой с учетом смысла, придаваемого ей сложившейся правоприменительной практикой, следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды должны исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного деяния, условий его совершения, данных о юридическом лице, которое к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалось, устранение ООО «Ханнекард Норд-Вест» вредных последствий совершенного правонарушения, отсутствие экономического ущерба в виде неуплаченных пошлин, налогов, судья считает возможным признать рассматриваемое деяние малозначительным, в рамках применения ст. 2.9 КоАП РФ освободить ООО «Ханнекард Норд-Вест» от административной ответственности, предусмотренной ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием. По мнению судьи, устное замечание, как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения, будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ханнекард Норд-Вест», (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 352801001, юридический адрес: <...>) освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях – ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием. Производство по делу в отношении ООО «Ханнекард Норд-Вест» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья К.И. Мартынова

Согласовано

Судья К.И. Мартынова