Решение № 2-1405/2018 2-1405/2018~М-1384/2018 2-1409/2018 М-1384/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1405/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» октября 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1409/18 по иску В.А. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

В.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок для садоводства площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах и координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленного АО «ВолгоНИИгипрозем».

В судебном заседании представитель истца В.А. – Э.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истец владеет и пользуется земельным участком площадью 300 кв.м., по адресу: <адрес> несет расходы по его содержанию, является членом ДНТ. АО «ВолгоНИИгипрозем» была подготовлена схема земельного участка на кадастровом плане территории. Желая оформить в собственность занимаемый земельный участок, в 2018 году истец обратился по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, в чем ему отказано с указанием на то, что не согласована план-схема ДНТ, часть территории относится к территории общего пользования. Данный отказ считает необоснованным, поскольку земельный участок сформирован на местности свыше 15 лет, со всех сторон огорожен забором, границы земельного участка согласованы, споров с соседними землепользователями не имеется. Правами третьих лиц указанный земельный участок не обременен. Заключением кадастрового инженера Д.Ю. подтверждено, что в соответствии с чертежом красных линий земельный участок в территорию общего пользования не входит. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просил отказать, полагая, что истцом не предоставлено доказательств наличия у него права на бесплатное предоставление в собственность спорного земельного участка.

Представитель ответчика – Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иск отказать.

Представитель третьего лица – ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» - А.А., действующий на основании Устава, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска возражений не имел, подтвердив, что истец пользуется земельным участком, является членом товарищества, оплачивает членские взносы. В соответствии с графическим материалом, описание границ земельного участка соответствует фактическому местоположению.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 названного Федерального закона РФ, до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ч. 1 ст. 10.<адрес> от <дата> №- ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до <дата>. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В соответствии ч. 2 ст. 10.<адрес> от <дата> №- ГД «О земле» предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до <дата>.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При обращении в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу отказано с указанием на то, что не согласована план-схема ДНТ.

При рассмотрении дела установлено, что решением Куйбышевского горисполкома № от <дата>, Исполком Совета народных депутатов трудящихся выделил под сады рабочих и служащих предприятий и организаций 258 га. городских земель (под ягодники без права возведения строений (55 га), из них:

- участок в районе Кряжского аэродрома (под ягодники, без возведения строения) 55 га.

Впоследствии, был образован Кряжский массив при открытом акционерном обществе «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод».

Устав СТ рабочих и служащих КНПЗ «Кряжский массив» зарегистрирован <адрес> исполнительным комитетом народный депутатов <дата>.

На основании свидетельства министерства РФ по налогам и сборам от <дата> серия 63 №, выданного администрацией <адрес>, юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством РФ – садово-дачное товарищество Кряжский массив при ОАО «КНПЗ», поставлено на налоговый учет в налоговым органе, по месту нахождения МИФНС РФ по <адрес>.

<дата> в ЕГРЮЛ на основании решения <адрес> исполнительного комитета народных депутатов <адрес> от <дата> внесена запись регистрации о СТ «Кряжский массив», что подтверждается свидетельством серии № выданным МФНС РФ.

Впоследствии, в связи со вступлением в силу ФЗ от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в целях приведения в соответствии с указанным федеральным законом, садоводческое товарищество «Кряжский массив» было переименовано в ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», расположен по адресу: <адрес> и занимает площадь 55 га на основании вышеуказанного решения Горисполкома № от <дата>.

В.А. является членом ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», постоянно пользуется земельным участком <адрес> оплачивает членские взносы, строения на земельном участке отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» от <дата>, заключением Правления ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» от <дата>, а также председателем ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» в представленном отзыве на исковое заявление.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по адресу: <адрес> площадь испрашиваемого земельного участка составляет 300 кв.м..

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД.

Материалами дела, в том числе заключением кадастрового инженера Д.Ю., описанием местоположения границ земельного участка, заключением Правления ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», подтверждено, что земельный участок огорожен забором, существует в этих границах на местности более 15 лет. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ.

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> не выявлено.

Испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Согласно сведений, предоставленных Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата> испрашиваемый земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Наличие ограничений в использовании не имеет. Часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования. Испрашиваемый земельный участок не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослехоза от <дата> №.

Вместе с тем принадлежность части земельного участка к территории общего пользования объективно не подтверждено и опровергается заключением кадастрового инженера Д.Ю..

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ею земельный участок, не установлено, земельный участок отведен под коллективное садоводство в 1957 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", спорный земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию товарищества, закреплен за истцом, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания этого права судом, не имеется. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Признанием права собственности на земельный участок за истцом, права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования В.А. подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за В.А. право собственности на земельный участок для садоводства площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах и координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленного АО «ВолгоНИИгипрозем».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2018

Судья О.А.Мельникова