Решение № 12-128/2018 12-551/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-128/2018

Адм. дело №12-551/17


РЕШЕНИЕ

6 февраля 2018 г.

Можайский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Букина С.А., с участием защитника ЦБ РФ ФИО1, при секретаре Крестовском Е.В., рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Защитник Центрального банка РФ просил отменить постановление главного государственного инспектора труда в <адрес> Е.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-ИЗ/990342/25/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч.3 КоАП РФ о назначении пансионату «Янтарь» ГУ Банка России по ЦФО административного наказания в виде административного штрафа в размере 110.000 рублей, указывая, что пансионат «Янтарь» не является юридическим лицом и оснований для проведения проверки в отношении пансионата «Янтарь» не было.

Защитник в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

В оспариваемом постановлении, указано, что пансионат «Янтарь» в д. <адрес>, не провел обучение по охране труда работника А.Д.В. и проверку знания требований охраны труда, что является нарушением требований ст.ст.21,22,211,212,225 Трудового кодекса РФ, что выявили (обнаружили) 12.09.2017 г.

Согласно ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств осуществляется по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При этом, ст.1.5 КоАП РФ определяет, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из представленного положения пансионат «Янтарь» юридическим лицом не является.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях пансионата «Янтарь» ГУ Банка России по ЦФО состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда в <адрес> Е.О.А. от 22.09.2017 г. №6-1951-17-ИЗ/990342/25/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч.3 КоАП РФ о назначении пансионату «Янтарь» ГУ Банка России по ЦФО административного наказания в виде административного штрафа в размере 110.000 рублей отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях пансионата «Янтарь» ГУ Банка России по ЦФО состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

<данные изъяты>