Решение № 2-1208/2018 2-1208/2018~М-842/2018 М-842/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1208/2018

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 19» сентября 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Емельяновой Н.В.,

при секретаре Клемешовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1208/18 по иску ФИО2 к администрации г. Тамбова, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мэрии г. Тамбова от 24.05.1995г. №1174 «О предоставлении земель в собственность членам садоводческого товарищества «Дружба», членам указанного садоводческого некоммерческого товарищества предоставлены в собственность земельные участки площадью 26997кв.м., в постоянное бессрочное пользование товариществу переданы земли общего пользования площадью 6598 кв.м.

В соответствии со списком членов объединенного садоводческого коллектива «Дружба», приватизирующих земельные участки, ФИО5 был передан земельный участок площадью 430 кв.м..

17.04.2018г. ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок ***, общей площадью 410 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба», с видом разрешенного использования земельного участка-«сады, огороды, садовые дома».

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что является членом СНТ «Дружба». Указанный земельный участок был ею приобретен у ФИО8 в 2012 году, как у наследницы ФИО5 Сделка между ФИО2 и ФИО8 была оформлена в виде расписок, в письменной форме в присутствии трех свидетелей. Данные расписки содержали в себе все существенные условия договора купли-продажи.

С момента приобретения земельного участка ФИО2 добросовестно осуществляет пользование земельным участком, является членом СНТ «Дружба» на основании протокола общего собрания от 03.05.2014г., задолженности по уплате членских взносов не имеет.

В настоящее время расписки утеряны, какой-либо связи с ФИО8 ФИО2 не имеет. Для оформления права собственности в установленном законом порядке она обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям и в объеме, изложенным в исковом заявлении.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве ответчика была привлечена ФИО1, которая является правоприемником в порядке наследования ФИО8

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель 3-его лица СНТ «Дружба» в судебном заседании просил исковые требования ФИО2 удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в его присутствии ФИО2 передала ФИО8 денежные средства за земельный участок *** в СНТ «Дружба», который ранее принадлежал ФИО5 На основании расписки, подтверждающей получение ФИО8 денежных средств, в 2014 году СНТ было принято решение о включении ФИО2 в члены СНТ. С 2012 года ФИО2 осуществляет уход за указанным земельным участком, обрабатывает его, высаживает плодовые о овощные насаждения. Полагает, что на момент принятия решения о включении ФИО2 в члены СНТ «Дружба» имелись все основания, в связи с чем она в настоящее время имеет право на данный земельный участок.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Данная статья утратила юридическую силу с 01.03.2015 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 года N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учитывая время возникновения спорных правоотношений, суд считает возможным проанализировать как ранее действовавшие правовые условия, необходимые для оформления садоводом в собственность земельного участка, так и требуемые в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 года N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"( действовавшей до 01.03.2015г.) было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Дополнительного принятия решения о предоставлении таким гражданам в собственность земельных участков в указанном случае не требовалось. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (ч. 4 ст. 28 Федерального закона N66-ФЗ).

Оформление права собственности на земельный участок в установленном ст. 28 Федерального закона N66-ФЗ порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", т.е. до 23.04.1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

В настоящее время установлен новый порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

На оснований п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона N137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пунктаорганы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и после законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В соответствии со ст.14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п.3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п.4).

В этой связи, разрешая спорную ситуацию, суд отмечает, что с 01.03.2015 года правовыми условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с правилом ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Как установлено в судебном заседании постановлением мэрии г. Тамбова от 24.05.1995г. №1174 «О предоставлении земель в собственность членам садоводческого товарищества «Дружба» членам указанного садоводческого некоммерческого товарищества предоставлены в собственность земельные участки площадью 26997кв.м., в постоянное бессрочное пользование товариществу переданы земли общего пользования площадью 6598 кв.м.

В соответствии со списком членов объединенного садоводческого коллектива «Дружба», приватизирующих земельные участки, ФИО5 был передан земельный участок площадью 430 кв.м..

При таких обстоятельствах, с учетом постановления мэрии г. Тамбова от 24.05.1995г. №1174 и требований действующего законодательства являясь членом СНТ «Дружба», с ФИО5 имела право на приобретение вс собственность земельного участка ***, площадью по данным кадастрового учета 410 кв.м., расположенного в СНТ «Дружба».

Свое право на оформление земельного участка в собственность ФИО5 не реализовала. ***. ФИО5 умерла.

Согласно материалам наследственного дела с заявлением о принятии наследства после ее смерти обратилась дочь ФИО8

Согласно пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Пунктом 2 ст. 1152 ГК РФ установлено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось.

В соответствии с п. 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу пункта 1 статьи 1154, пункта 1 статьи 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации Постановления от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (п.34 и п.36) наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст. 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (п. 14 Постановления).

Положения о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п. 4 ст. 1152, ст. 1162 ГК РФ), действуют и в отношении недвижимого имущества и являются исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.

Отсутствие предусмотренной ст. 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет согласно названным выше требованиям закона на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования.

В связи с изложенным, суд соглашается с доводами истицы в судебном заседании относительно того, что на момент заключения договора купли-продажи земельного участка, его собственником являлась ФИО8

В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 2 ст. 18 Федерального закона №66-ФЗ предусмотрено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Решение вопроса о приеме в члены СТН относится к компетенции общего собрания.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; обязан уплачивать имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива. (ст. 19 Федерального закона №66-ФЗ).

Как следует из протокола заседания собрания СНТ «Дружба» от 03.05.2014г., пояснений председателя СНТ в судебном заседании, на основании представленного в письменном виде договора купли-продажи земельного участка, ФИО2 03.05.2014г. была принята в члены СНТ вместо ФИО5. С указанного времени ФИО2 исполняет возложенные на члена СТН обязанности, реализует свои права по пользованию и распоряжению земельным участком.

Сомневаться в представленных в судебное заседание доказательствах у суда оснований не имеется, поскольку указанное решение общего собрания никем до настоящего времени не оспорено, своих прав на пользование земельным участком третьи лица не заявляли.

Судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что ***. ФИО8 умерла, что подтверждается записью акта о смерти (л/д 43). Наследником после ее смерти являлся ФИО6, умерший ***. (л/д 53). После его смерти с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО1 (л/д 59), которая была привлечена судом к рассмотрению настоящего дела, однако, как указывалось ранее в суд не явилась, право ФИО2 на членство в СНТ не оспорила.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования ФИО2 удовлетворить, признать за ней право собственности на земельный участок *** площадью 41,0 кв.м., расположенный по адресу: ***, садоводческое товарищество «Дружба», в районе парка Дружбы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок *** площадью 41,0 кв.м., расположенный по адресу: ***, садоводческое товарищество «Дружба», в районе парка Дружбы.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 21.09.2018 г.

Судья: Н.В.Емельянова