Решение № 2-253/2017 2-253/2017~М-221/2017 М-221/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-253/2017

Дело № 2-253/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Козловка ЧР.

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К.,

с участием представителя истца – администрации Янгильдинского сельского поселения <адрес> ЧР, главы администрации Янгильдинского сельского поселения <адрес> ЧР Я.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Янгильдинского сельского поселения <адрес> ЧР к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании недвижимого имущества выморочным и признании права собственности на него за муниципальным образованием,

установил:

Администрация Янгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в Козловский районный суд Чувашской Республики с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании земельного участка о признании земельного участка выморочным имуществом, признании права собственности на него за муниципальным образованием. Заявленные требования мотивированы тем, что на территории Янгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Янгильдинское сельское поселение, <адрес>, расположен земельный участок, кадастровый номер отсутствует, площадью 1200 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежавший на праве собственности Б., <дата> года рождения, уроженке <адрес> ЧАССР, умершей <дата>. На указанном земельном участке жилого дома не имеется. После смерти Б. ее наследники и правопреемники по вопросу наследования земельного участка не обращались, право собственности на данное недвижимое имущество не оформили. Указанным земельным участком длительное время никто не распоряжается, тем самым ухудшаются его природные свойства. Кроме того не уплачивается земельный налог, тем самым причиняется ущерб муниципальному образованию и государству в целом.

Принадлежность спорного земельного участка Б. подтверждается Решением президиума сельского Совета народных депутатов от <дата>, согласно которого Б. в пожизненно-наследуемое владение для ведения подсобного хозяйства выделен земельный участок площадью 1200 кв.м. и выпиской из похозяйственной книги администрацией Янгильдинского сельского поселения <адрес> ЧР. От имени Б. администрацией поселения завещания не удостоверялись, срок для принятия наследства истек. Ссылаясь на нормы законодательства, истец просил признать выморочным имуществом принадлежащее умершей Б. недвижимое имущество- земельный участок, кадастровый номером отсутствует, площадью 1200 кв.м, с видом разрешенного использования- для ведения личного хозяйства, находящийся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>; а так же признать право собственности муниципального образования Янгильдинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на указанный земельный участок.

В судебном заседании истец- представитель администрации Янгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики поддержал исковые требования.

Ответчик- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно надлежащим образом заказной корреспонденцией, каких-либо заявлений или ходатайств не поступило.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок администрации Янгильдинского сельского поселения от <дата> подтверждается, что Б., <дата> года рождения, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок категории земель населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Указанные записи сделаны на основании Решения Янгильдинского сельского Совета народных депутатов <адрес> Чувашской ССР в соответствии с данными похозяйственной книги <число> с <дата> по <дата> администрации Янгильдинского сельского поселения <адрес> ЧР.

Из справки <число>, выданной <дата> администрацией Янгильдинского сельского поселения Козловского поселения ЧР следует, что Б. умерла в <адрес> (данные похозяйственной книги).

Справкой главы Янгильдинского сельского поселения <число> от <дата> подтверждается, что в делах Янгильдинского сельского поселения завещания от имени Б., умершей <дата>, не имеется.

Из справки <число> от <дата> выданной отделом ЗАГС администрации <адрес> ЧР следует, что отдел ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики, сообщает, что запись о смерти Б. в архиве отдела ЗАГС отсутствует.

Из справки <число>, выданной <дата> администрацией Янгильдинского сельского поселения Козловского поселения ЧР, следует, что Б. постоянно по день своей смерти проживала в <адрес>.

Как следует из ответа нотариуса Козловского нотариального округа Чувашской Республики ФИО1 на запрос суда, по данным Единой информационной системы нотариата Российской Федерации наследственного дела на имущество Б., умершей <дата>, не имеется.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений <число> от <дата>, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, отсутствуют.

Из справки <число>, выданной <дата> администрацией Янгильдинского сельского поселения Козловского поселения ЧР, следует, что на земельном участке находящимся по адресу: Чувашская <адрес> с. нгильдинор, <адрес> жилой дом отсутствует.

Предметом настоящего спора является недвижимое имущество в виде земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>, отвечающее, по мнению истца, признакам выморочного имущества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что <дата> умерла Б., <дата> года рождения, проживавшая на момент своей смерти в <адрес>. С ее смертью открылось наследство, в состав которого входит вышеуказанный земельный участок, предоставленный Б. в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства Решением президиума Янгильдинского сельского Совета народных депутатов <адрес> ЧР от <дата>. Данный земельный участок свободен от застройки. Земельный участок был предоставлен наследодателю компетентным органом местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса РФ. Данное решение никем не оспорено, не отменено и в установленном законом порядке не признано недействительным. Спорный земельный участок сформирован, но кадастровый номер отсутствует. Земельный участок принадлежал Б. по день ее смерти и подлежит наследованию в установленном законом порядке. Право пожизненного наследуемого владения Б. в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Вместе с тем, в силу п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Наследники умершей отсутствуют, наследство никем не принято, наследственное дело не открыто.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (соответственно главы 62 и 63 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу положений п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа в качестве выморочного имущества, находящегося на соответствующей территории, переходят, в том числе и жилые помещения.

В силу абзаца второго п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

При этом по смыслу п. 4 ст. 1152 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего муниципального образования со дня открытия наследства, которым в соответствии с п. 1 ст. 1114 ГК РФ является день смерти гражданина, и независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.11.2007 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от каких-либо его действий.

Между тем, для наследования права пожизненного наследуемого владения земельным участком законом определен специальный порядок.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (ст. 265 ГК РФ), которое согласно ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие настоящего кодекса, и может переходить только в порядке наследования.

При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти граждан, которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Анализ вышеуказанных положений закона в их совокупности свидетельствует о том, что в случае смерти наследодателя входящее в состав выморочного наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, и соответственно не может быть признано выморочным имуществом.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при отсутствии у землепользователя наследников право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Администрацией Янгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики заявлено требование о признании права собственности на указанный земельный участок. Вместе с тем, в материалах дела доказательств, подтверждающих, что названный земельный участок выбывал из государственной или муниципальной собственности, не имеется. С учетом этого, а также принимая во внимание, что в связи со смертью Б. ее ограниченное право на спорный земельный участок - право пожизненного наследуемого владения прекращено в силу закона, то данное имущество перешло к первоначальному собственнику.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований администрации Янгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании выморочным имуществом принадлежащего умершей Б. земельного участка, кадастровый номером отсутствует, площадью 1200 кв.м, с видом разрешенного использования- для ведения личного хозяйства, находящийся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>; и признании права собственности муниципального образования Янгильдинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на данный земельный участок, следует отказать полностью за необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Янгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании выморочным имуществом принадлежащего Б., <дата> года рождения, умершей <дата>, земельного участка, кадастровый номер отсутствует, площадью 1200 кв.м, видом разрешенного использования- для ведения личного хозяйства, находящегося по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес> признании права собственности на данный земельный участок за муниципальным образованием- Янгильдинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Г. Порфирьев