Постановление № 5-138/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-138/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2018 года г. Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Золотухин А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, лица без гражданства, не работающего, разведенного, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.09.2018 года в 11 часов 20 минут по адресу: <...> установлен факт нарушения ФИО1 режима пребывания на территории РФ, выразившегося в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания (до 21.07.2004г.), и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно: национального паспорта, миграционной карты, при этом эти действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснив, что не выехал из РФ в установленный срок по семейным обстоятельствам: ухаживал за больными родственниками и отсутствовали денежные средства. В дальнейшем, при замене национального паспорта он узнал, что был лишен гражданства Узбекистана. В настоящее время на территории РФ проживает его мать, бывшая жена и двое несовершеннолетних детей, которые все являются гражданами РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые, в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно имеющимся в материалах дела документам ФИО1 был

установлен срок пребывания на территории РФ до 21.07.2004г.

Однако, по истечении указанного срока ФИО1 с территории РФ не выехал.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении серии 57 ОР № 170980405 от 17.09.2018г., содержанием досье базы АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1, а так же объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе судебного заседания.

По убеждению суда исследованные судом письменные доказательства получены с соблюдением норм действующего законодательства и в совокупности с показаниями ФИО1 объективно подтверждают его вину в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное выше, оценив указанные доказательства, признание ФИО1 своей вины, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ относится - признание своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе судебного заседания не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ и для отложения рассмотрения дела не установлено.

При определении размера и вида административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

Между тем, на территории РФ ФИО1 проживает с матерью ФИО2, бывшей женой ФИО3 и несовершеннолетними детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО6, 07.05.2007г.р., все которые являются гражданами РФ. Кроме того, ФИО1 имеет в собственности 1/3 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что является его единственным местом проживания

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного лица, признавшего вину в совершении административного правонарушения, считаю, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г., ст.ст. 18.8, 27.19, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области); ИНН <***>; номер счета получателя 40101810100000010001; БИК 045402001; КПП 575301001; код ОКТМО 54701000; код бюджетной классификации 18811640000016020140; ГРКЦ ГУ Банка Росси по Орловской области г. Орел.

Идентификатор 18880457181709804051.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд города Орла.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 дней с момента его получения.

Судья А.П. Золотухин