Решение № 12-91/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-91/2020

№ 12-91/2020

10RS0017-01-2020-001187-10


Р Е Ш Е Н И Е

15 октября 2020 г. г.Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Буш В.Е., при секретаре Павлюченя М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения (погз) в пгт.Вяртсиля Службы в г.Сортавала ПУ ФСБ России по Республике Карелия капитана ФИО2 по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.2 КоАП РФ,

установила:

постановлением заместителя начальника отделения (погз) в пгт.Вяртсиля Службы в г.Сортавала ПУ ФСБ России по Республике Карелия капитана ФИО2 от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.2 КоАП РФ. Ему назначено наказание: административный штраф в виде предупреждения.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что <Дата обезличена> в 12часов 10 минут он прибыл в <Адрес обезличен>, находящийся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы Российской Федерации пограничной зоны Республики Карелия, установленной приказом ФСБ России от 02.06.2006 № 243, без разрешительных документов на право въезда (прохода), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне – отсутствовал пропуск.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит отменить указанное постановление. В обоснование жалобы указывает, что довезти иностранного гражданина до <Адрес обезличен> его попросили пограничники, которые позже и привлекли его к административной ответственности. Вины в совершении правонарушения не имеется, поскольку ФИО1 не является местным жителем, не знает расположения приграничной территории, въезжая на спорную территорию, он руководствовался указаниями сотрудников пограничной службы.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представители Службы в г.Сортавала ПУ ФСБ России по Республике Карелия А, С, В полагали обжалуемое постановления подлежащим оставлению без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлен десятидневный срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, исчисляемый со дня вручения или получения копии постановления.

Копия обжалуемого постановления вручена ФИО1 в день его вынесения, жалоба направлена в суд посредством почтовой связи <Дата обезличена>, что свидетельствует о соблюдении срока ее подачи.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф.

На основании ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ предупреждение и административный штраф могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Санкция ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Таким образом, санкция предусматривает назначение предупреждения или штрафа в качестве основного наказания.

Оспариваемым постановлением Н.И.ВБ. назначено наказание «административный штраф в виде предупреждения», что свидетельствует о назначении двух основных наказаний.

Доводы представителей отделения (погз) в пгт.Вяртсиля Службы в г.Сортавала ПУ ФСБ России по Республике Карелия о том, что указание на назначение наказания в виде штрафа является технической ошибкой суд оценивает критически, имея в виду наличие в постановлении реквизитов для уплаты штрафа, то есть обозначения необходимости исполнения наказания в виде штрафа, а также отсутствие данных об исправлении описки в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, вынесшим постановление, допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 – возвращению на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление заместителя начальника отделения (погз) в пгт.Вяртсиля Службы в г.Сортавала ПУ ФСБ России по Республике Карелия капитана ФИО2 по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, возвратить в отделение (погз) в пгт.Вяртсиля Службы в г.Сортавала ПУ ФСБ России по Республике Карелия на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья В.Е.Буш