Решение № 2-3089/2018 2-3089/2018~М-2811/2018 М-2811/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-3089/2018

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А.,

при секретаре Ващук Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Дзержинска Нижегородской области к Николаевой Н.К. об обязании нанимателя муниципального жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что в Администрацию г.Дзержинска Нижегородской области поступило обращение директора ООО «УК Чистый город» ФИО4 в части рассмотрения вопроса нарушения правил использования муниципальным жилым помещением <адрес> г.Дзержинска.

Должностными лицами органа управления по муниципальному жилищному контролю Администрации г.Дзержинска 24.07.2018г. была организована внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов нарушения правил пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Дзержинск, <адрес>

Проверить состояние вышеуказанной квартиры не представляется возможным, так как доступ в квартиру <адрес> не предоставлен, что подтверждается актом проверки от 24.07.2018г.

Однако в силу того, что пользователем (нанимателем) муниципальной квартиры <адрес> г.Дзержинска в допуске должностных лиц Администрации города, уполномоченных на проведение муниципального жилищного контроля отказано, указанный допуск может быть осуществлен только по решению суда.

Истец просит обязать пользователя (нанимателя) муниципальной квартиры <адрес> расположенной по адресу: Нижегородской область, г.Дзержинск, <адрес> Николаеву Н.К. обеспечить доступ в указанное жилое помещение.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд полагает возможным.

Ответчик Николаева Н.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Ей было направлено судебное извещение, которое возвращено в адрес суда с отметкой почты «истек срок хранения».

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31.07.2014г. № 234, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Согласно п.3.6. Приложения к приказу ФГУП "Почта России" «ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ПРИЕМА, ВРУЧЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ВОЗВРАТА ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ РАЗРЯДА "СУДЕБНОЕ"» от 05.12.2014 N 423-п не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

С учетом изложенного, возвращение в суд не полученного адресатом письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Таким образом, факт отсутствия ответчика в судебном заседании расценивается как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч.4).

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения, о чем вынесено определение и занесено в протокол судебного заседания.

Проверив и изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля (п.9 ч.1 ст.14).

Согласно ст.20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения …гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (ч.2.1).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 05.07.2018г. в Администрацию г.Дзержинска Нижегородской области поступило письменное обращение директора ООО «УК Чистый город» ФИО4 в части рассмотрения вопроса нарушения правил использования муниципальным жилым помещением <адрес>.

В обращении указывалось, что ООО «УК Чистый город» является управляющей организацией в многоквартирном доме <адрес> г.Дзержинска. В адрес ООО «УК Чистый город» неоднократно поступают жалобы от жителей указанного дома в связи с тем, что в квартире <адрес> содержится многочисленное количество животных (кошек, собак), что приносит неудобство жителям, имеется зловонный запах, антисанитария и лай собак. Наниматель вышеуказанного муниципального жилого помещения Николаева Н.К. не оплачивает коммунальные услуги более 6 месяцев, имеет задолженность в размере 127 907, 96 руб.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.Дзержинска Нижегородской области от 18.07.2018г. № объект недвижимости - <данные изъяты> комнатная квартира <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, <адрес> относится к имуществу муниципальной казны г.Дзержинска и включена в реестр муниципальной собственности <данные изъяты>.

В указанном жилом помещении зарегистрирована Николаева Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

10.07.2018г. заместителем начальника управления по муниципальному жилищному контролю Б. ответчик Николаева Н.К. уведомлена о проведении внеплановой выездной проверки, назначенной на 24.07.2018г. в 15 часов 00 минут.

24.07.2018г. должностными лицами органа управления по муниципальному жилищному контролю Администрации г.Дзержинска на основании распоряжения Главы Администрации г.Дзержинска № от 17.07.2018г. была организована внеплановая выездная проверка в отношении нанимателя (пользователя) муниципального жилого помещения Николаевой Н.К.

В ходе внеплановой проверки должностными лицами управления муниципального жилищного контроля Администрации г.Дзержинска 24.07.2018г. проверить факты, изложенные в обращении директора ООО «УК Чистый город» ФИО4 в части рассмотрения вопроса ненадлежащего содержания жилого помещения пользователем <адрес> г.Дзержинска, не представилось возможным, так как нанимателем Николаевой Н.К. не был представлен допуск в квартиру, что подтверждается актом проверки №<данные изъяты> от 24.07.2018г.

В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (ч.2). Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая (ч.3).

Поскольку ответчик не предоставляет доступ в жилое помещение для его осмотра должностным лицам Администрации г.Дзержинска, уполномоченным на проведение муниципального жилищного контроля, то суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, обязав ответчика предоставить доступ в занимаемое им жилое помещение.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194 - 198, 233-235 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г. Дзержинска Нижегородской области - удовлетворить.

Обязать Николаеву Н.К. обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, <адрес> должностным лицам Администрации г. Дзержинска Нижегородской области.

Взыскать с Николаевой Н.К. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п\п С.А.Тихомирова

Копия верна

Судья С.А.Тихомирова