Постановление № 5-789/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-789/2017

Дело № 5-789/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> при рассмотрении материалов внеплановой выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по обращению заявителя на ухудшение условий проживания (шум от кафетерия «Greenbox», вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания – кафетерии «Greenbox» ИП ФИО1 на 1 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ст. 11, ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ, а именно:

Согласно экспертному заключению №78.01.05ф-08.000/5955 от 23.08.2017 г. (вх. № 4667 от 24.08.2017 года) по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов инструментальных измерений уровней шума в жилой комнате квартиры № по адресу: <адрес> от работы холодильного и вентиляционного оборудования кафе «Greenbox» ИП ФИО1 измеренные уровни звука в жилой комнате квартиры заявителя № по адресу: <адрес> от работы вентиляционного оборудования и одновременной работы холодильного и вентиляционного оборудования кафе «Greenbox» ИП ФИО1 не соответствуют требованиям СН 2.2.4\2.1.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для ночного времени суток: измеренные уровни звука в жилой комнате (площадью 20 м2) квартиры № по адресу: <адрес> от одновременной работы вентиляционного и холодильного оборудования кафе «Greenbox» ИП ФИО1 превышают уровни, допустимые для ночного времени суток - по эквивалентному уровню на 7 дБА в октавных полосах на частоте 125 Гц - на 3 дБа, частоте 250 ГЦ - на 4 дБА, на частоте 500ГЦ - на 7дБА, на частоте 1000 Гц – на 9 дБА, на частоте 2000 Гц – на 6 дБА, на частоте 4000ГЦ – на 1 дБА, что может оказывать негативное воздействие на здоровье проживающих; измеренные уровни звука в жилой комнате (площадью 20 м2) квартиры № по адресу: <адрес> от работы вентиляционного оборудования и одновременной работы холодильного и вентиляционного оборудования кафе «Greenbox» ИП ФИО1

Согласно экспертному заключению №78.01.05ф-08.000/6047 от 29.08.2017 г (вх. № 4811 от 30.08.2017 года) по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по существующей системы вентиляции кафе «Greenbox» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> выявлено, что в нарушение требований пп. 4.1, 4.4., 4.7 раздела СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее-СП 2.3.6.1079-01) в кафе отсутствует приточная система вентиляции, не соблюдается воздушно-тепловой баланс.

В нарушение требований п.п.4 раздела 4 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует общеобменная вытяжная вентиляция в кладовой и подсобном помещении.

В нарушение требований п. 4.6. раздела 4 СП 2.3.6.1079-01, выброс воздуха механическими системами вентиляции осуществляется во внутренние вентиляционные каналы жилого здания.

В нарушение требований п. 4.4. раздела 4 СП 2.3.6.1079-01 над входными дверьми кафе не установлены воздушно-тепловые завесы.

Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснив, что кафе и магазин «Greenbox» занимали два помещения на <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. Вентиляционная система и холодильное оборудование, где было установлено превышение уровня шума, находилось в помещении 1Н, договор аренды на которое в настоящее время расторгнут, и деятельность ИП ФИО1 не ведется. Оборудование в ночное время не работало, выключалась.

Защитник Евтеева О.А. представила письменную позицию по делу и полагала, что состав административного правонарушения в действиях ИП ФИО1 отсутствует, о чем, в том числе, свидетельствует акт-приема сдачи помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалы.

Свидетель <ФИО>1, должностное лицо Роспотребнадзора, пояснила, что проводила проверку в отношении в кафе «Greenbox» в связи с обращением граждан. Кафе занимает два помещения. Было выявлено нарушение в виде превышения предельно допустимого уровня шума от работы вентиляционной системы в первом помещении кафе в ночное время. При этом то, что шум от оборудования был и в ночное время, следует из жалоб граждан, которые к ней поступали, в том числе, по телефону. Если указанное помещение в настоящее время не функционирует и вентиляция не работает, то необходимости в приостановлении деятельности кафе нет. Жалобы в настоящее время прекратились.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копией заявления <ФИО>2, проживающего по адресу: <адрес>, о том, что руководитель кафе «<данные изъяты>» систематически не выключает вентиляцию в ночное время, которая создает сильный шум и не дает ему спать;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки, вынесенного на основании обращения граждан;

- протоколом об административном правонарушении № Ю 78-05-08/49 от 01 сентября 2017 года;

- протоколом о временном запрете деятельности № Ю 78-05-08/49-ВЗ от 01 сентября 2017 года;

- копией акта проверки № 78-05-08/512 от 31.08.2017 года, согласно которому установлены вышеуказанные обстоятельства правонарушения;

- копией протокола об измерении шума №9306 от 18.08.2017 года;

- копией экспертного заключения №78.01.05ф-08.000/6047 от 29.08.2017 года,

- копией экспертного заключения №78.01.05ф-08.000/5955 от 23.08.2017 года;

- вышеуказанными показаниями в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>1

Нарушений требований КоАП РФ в ходе проведения внеплановой проверки не допущено.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст.24 того же Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Выявленные в деятельности ИП ФИО1 нарушения санитарных правил и норм создавали угрозу жизни и здоровью людей.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 и его защитника об отсутствии состава административного правонарушения не состоятельны, поскольку деятельность в помещении № была прекращена после выявления нарушений. Протоколы измерения уровня шума составлены и экспертное заключение дано надлежащими лицами. Сведения в заявлении <ФИО>2, проживающего по адресу: <адрес>, содержат информацию о работе оборудования кафе, производящем шум, именно в ночное время.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также сведения об устранении нарушений, в связи с чем полагает разумным и справедливым ограничиться наказанием в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельность – отменить.

Информация о получателе штрафа:

Счет: 40101810200000010001

БИК: 044030001

Банк получатель: Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспортебнадзора по городу Санкт-Петербургу)

ИНН: <***>

КПП: 780101001

КБК: 141 1 16 28000 01 6000 140

ОКТМО: 40307000

Назначение платежа: штраф Роспотребнадзора

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева