Решение № 2-546/2017 2-546/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-546/2017

копия

Дело №2-546/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием представителя истца- Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск «21» ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению М.С.С. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о признании права на получение социальной пенсии по старости,

установил:

М.С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о признании права на получение социальной пенсии по старости, обосновав его следующим.

Он родился ДД.ММ.ГГГГ года в городе <адрес> Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, 10 июня 1999 года приехал из <данные изъяты> в пгт <адрес> области к своим родственникам Т., с которыми занимался строительством домов, других объектов на протяжении 15 лет на территории <адрес>

С момента приезда и по настоящее время он постоянно проживал на территории Российской Федерации. Состоял на миграционном учете в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, однако документально подтвердить регистрацию в <адрес> с 10 июня 1999 года по 21 мая 2009 года не представляется возможным, так как архивные документы не сохранились, что подтверждается справкой миграционного пункта МО МВД России «Приаргунский».

В период с 21 мая 2009 года по 20 августа 2009 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>

С августа 2009 года по июль 2012 года зарегистрирован на основании разрешения на временное проживание по адресу: <адрес> пгт <адрес><адрес>. 4 февраля 2016 года он получил вид на жительство иностранного гражданина 82 № сроком до 04 февраля 2021 года.

При обращении с письменным заявлением в УПФ Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о назначении ему социальной пенсии по старости ему было отказано, так как он документально не подтвердил 15 лет проживания на территории <адрес>. Полагает, что он имеет право на получение социальной пенсии по старости, так как он более 15 лет проживал и работал в России.

Просит суд признать его право на получение социальной пенсии по старости.

Истец М.С.С., его представитель Т.А.М. надлежащим образом оповещены о времени и месте судебного заседания, о чем имеются их расписки, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, поэтому, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело без их участия.

Начальником Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) ФИО2 направлен в суд отзыв на исковое заявление М.С.С., в котором указывает на то, что 12 января 2017 года М.С.С. обратился в Отдел ПФР в <адрес> (БОЮЛ) с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункта 5 статьи 11 граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Для установления пенсии иностранному гражданину, либо лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации. Согласно представленного истцом при подаче заявления о назначении пенсии вида на жительство иностранного гражданина, М.С.С. зарегистрирован на территории Российской Федерации с 04.02.2016 года на срок по 04.02.2021 года. Таким образом, документально не подтверждается факт проживания М.С.С. на территории Российской Федерации не менее 15 лет. Считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Представитель Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) ФИО1 с исковыми требованиями не согласна, при этом пояснила, о том, что М.С.С. не представлены документы, подтверждающие его постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 15 лет.

Заслушав объяснения представителя ответчика ФИО1, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьи 1 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации признается иностранным гражданином лицо, получившее вид на жительство (ст. 2).

Согласно п. 41 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 60 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяется правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В силу пп.5 п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции от 03 марта 2016 г.) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста имеют право на социальную пенсию по старости.

Таким образом, обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии по старости на территории Российской Федерации М.С.С. С.С. должен был представить вид на жительство либо доказательства постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Установлено, что М.С.С. является гражданином <данные изъяты>, имеет национальный паспорт данной республики сроком действия с 7 февраля 2014 года по 7 февраля 2024 года.

Также в паспорте имеется отметка о въезде истца на территорию России и о разрешении временного проживания на территории Российской Федерации с 11.06.2014 года.

4 февраля 2016 года М.С.С. получил вид на жительство иностранного гражданина 82№, сроком по 4 февраля 2021 года, в котором имеется отметка о регистрации истца с 15 февраля 2017 года до 4 февраля 2024 года, снят с учета 31 августа 2017 года и зарегистрирован по адресу: <...> сроком до 4 февраля 2021 года.

Согласно справки начальника миграционного пункта МО МВД России «Приаргунский» М.С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> состоял на миграционном учете в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в период с 21.05.2009 года по 20.08.2009 года по адресу : <адрес> С августа 2009 года по июль 2012 года был зарегистрирован по РВП (разрешению на временное проживание) по адресу: <адрес> Дата въезда в Российскую Федерацию 10.06.1999 года. Данные о регистрации в <адрес> с 1999 года по 21.05.2009 года представить не могут, так как архивные документы не сохранились, архив уничтожен (л.д.12).

Истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих его постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 15 лет, являющиеся основанием для назначения социальной пенсии по старости, поэтому в удовлетворении его исковых требований о признании за ним права на получение социальной пенсии по старости следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований М.С.С. о признании за ним права на получение социальной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца.

Председательствующий- подпись.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в гражданском деле № 2-546/2017 Приаргунского районного суда.

Согласовано: судья- Н.И.Кустова.