Решение № 12-283/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-283/2019

Адм. № 12-283/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2019 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Леонтьевой Ю.А.,

с участием главы администрации Заболотского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу главы администрации Заболотского сельского поселения ФИО1 на решение врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Пермском крае ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе администрации Заболотского сельского поселения на постановление главного государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Заболотского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Решением врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Пермском крае ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба администрации Заболотского сельского поселения на постановление главного государственного инспектора труда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении администрации Заболотского сельского поселения, возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Не согласившись с принятым решением, глава администрации Заболотского сельского поселения ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить как незаконное.

Представитель администрации Заболотского сельского поселения в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил решение должностного лица Государственной инспекции труда в Пермском крае от 06.06.2019 отменить, поскольку срок обжалования не был пропущен, дело направить на новое рассмотрение.

Должностное лицо административного органа, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного в КоАП РФ периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. При этом срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Из приложенных к жалобе материалов следует, что постановлением Государственной инспекции труда в Пермском крае №-ППР/204/016 от ДД.ММ.ГГГГ администрация Заболотского сельского поселения привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данное постановление, как следует из отметок на представленном суду конверте, направлено в адрес администрации Заболотского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, срок на обжалование данного постановления истекал ДД.ММ.ГГГГ (т.к. ДД.ММ.ГГГГ – выходной день).

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, глава администрации Заболотского сельского поселения ФИО1 обратился в государственную инспекцию труда в Пермском крае с жалобой на него ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Факт получения Государственной инспекцией труда в Пермском крае указанной жалобы администрации Заболотского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствующей отметкой на представленном в суд экземпляре жалобы заявителя.

Однако врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителем главного государственного инспектора труда в Пермском крае ФИО3 в нарушение ст.30.3 КоАП РФ жалоба администрации Заболотского сельского поселения на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ возвращена без рассмотрения со ссылкой на пропуск срока обжалования, о чем вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, поскольку администрацией сельского поселения при подаче ДД.ММ.ГГГГ жалобы на постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ установленный законом процессуальный срок нарушен не был, жалоба подана в предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ срок, решение должностного лица Государственной инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене, а дело возвращению в Государственную инспекцию труда в Пермском крае на стадию принятия жалобы, поданной администрацией Заболотского сельского поселения на постановление главного государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ, к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу главы администрации Заболотского сельского поселения ФИО1 - удовлетворить.

Решение врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Пермском крае ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе администрации Заболотского сельского поселения на постановление главного государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Заболотского сельского поселения, отменить.

Дело возвратить в Государственную инспекцию труда в Пермском крае на стадию принятия жалобы администрации Заболотского сельского поселения на постановление главного государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья Е.В.Бендовская

Подлинный документ подшит

в деле № 12-283/2019

Пермского районного суда

Пермского края

УИД 59RS0004-01-2019-002601-48