Решение № 2-1521/2018 2-1521/2018~М-1192/2018 М-1192/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1521/2018

Дело № 2-1521/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.

при секретаре Сергеевой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Истец в обоснование требований указал, что 26 июля 2013 года был принят в члены садоводства «Нива» и ему был выделен участок № ****** площадью 1039+ 11,28 кв.м.

С 2013 года истец владел и пользовался данным участком, оплачивал все необходимые платежи, разрабатывал земельный участок, производил на нем насаждения, построил дом, своевременно уплачивал членские взносы.

В 2009 году общим собранием членов СНТ «Нива» было принято решение о разрешении истцу произвести межевание и приватизировать земельный участок.

В соответствии с данным решением истцом проведено межевание спорного земельного участка, согласно которому определены координаты земельного участка:

н1 – координата Х 6630358.92, координата Y – 225077.17

н2 – координата Х 6630318.01, координата Y – 225075.80

н3 – координата Х 6630317.95, координата Y – 225050.16

н4 – координата Х 6630358.94, координата Y – 225052.05

н1 – координата Х 6630358.92, координата Y – 225077.17,

однако поставить участок на кадастровый учет в настоящее время истец не может, поскольку не является собственником данного земельного участка.

При обращении в администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области для предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка истец получил отказ в связи с тем, что земельный участок входит в земли СНТ «Нива», которое 12.01.2012 года прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Нива» было зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Волховского района Ленинградской области № ****** от 17 декабря 1993 года.

12.04.1994 СНТ «Нива» поставлено на налоговый учет в налоговом органе и присвоен ИНН № ******.

Постановлением главы администрации Волховского района Ленинградской области от 27.07.1994 года за № ****** «О перерегистрации права на землепользование и отводе садоводческому товариществу «Нива» дополнительных земельных участков под расширение садоводства» было перерегистрировано право пользования садоводческого товарищества землей общей площадью 73,01 га из земель Производственного объединения «Невский завод» им. В.И. Ленина в общую долевую собственность.

30.11.1994 СНТ «Нива» было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ IX № ******.

25.12.2002 СНТ «Нива» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № ******.

12.01.2012 года садоводческое некоммерческое товарищество «Нива» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи как фактически недействующее.

С учетом изложенного, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1039+11,28 кв.м, расположенный по адресу Ленинградская область. Волховский район, Кисельнинское сельское поселение, СНТ «Нива», участок № ******.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, удостоверенной нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург 09 августа 2018 года по реестру № ******, в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации Волховского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, с согласия представителя истца ФИО2, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца ФИО2, приходит к следующему.

В силу положений ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Положениями п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены положениями ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления главы администрации Волховского района Ленинградской области от 29 июля 1994 года № ****** СНТ «Нива» в натуре отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 73,01 га по фактическому пользованию для ведения садоводства (л.д. 29-30).

Установлено, что земельный участок 13 площадью 1039+11,28 кв.м в СНТ «Нива» находится в пользовании ФИО1, 26 июля 2013 года ФИО1 принят в члены СНТ «Нива» (л.д. 19).

Истец добросовестно несет бремя содержания выделенного ему земельного участка, использует его в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, своевременно и в срок уплачивает членские взносы (л.д. 23-26).

В соответствии с выпиской из протокола № ****** общего собрания членов СНТ «Нива» от 17.12.2009 года было принято решение о прекращении коллективно-долевой собственности и передаче земельного участка № ****** в частную собственность истцу (л.д. 18).

В марте 2017 года на участке № ****** площадью 1039+11,28 кв.м было проведено межевание, составлен межевой план (л.д. 10-15).

При обращении в администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области для предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка истец получил отказ в связи с тем, что земельный участок входит в земли СНТ «Нива», которое 12.01.2012 года прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ (л.д. 21-22).

Садоводческое некоммерческое товарищество «Нива» было зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Волховского района Ленинградской области № ****** от 17 декабря 1993 года (л.д. 27, 28).

12.04.1994 СНТ «Нива» поставлено на налоговый учет в налоговом органе и присвоен ИНН № ******.

Постановлением главы администрации Волховского района Ленинградской области от 27.07.1994 года за № ****** «О перерегистрации права на землепользование и отводе садоводческому товариществу «Нива» дополнительных земельных участков под расширение садоводства» было перерегистрировано право пользования садоводческого товарищества землей общей площадью 73,01 га из земель Производственного объединения «Невский завод» им. В.И. Ленина в общую долевую собственность (л.д. 29-30).

30.11.1994 СНТ «Нива» за регистрационной записью № ****** было выдано свидетельство о праве собственности на землю: серия РФ IX № ******.

25.12.2002 СНТ «Нива» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № ****** (регистрация юридического лица до 01.07.2002 года при создании).

12.01.2012 года садоводческое некоммерческое товарищество «Нива» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи как фактически недействующее.

В результате исключения СНТ «Нива» из ЕГРЮЛ истец не может реализовать свое право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п. 2.8 Обзора), существенное правовое значение при разрешении требований о признании за членом объединения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Материалами дела установлено, что земельный участок площадью 73,01 га был предоставлен СНТ «Нива» в пользование, а затем в собственность до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; земельные участки в СНТ «Нива» были распределены между его членами на основании решений общего собрания членов садоводства; используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, что подтверждается межевым планом данного земельного участка, земельный участок истца образован в результате выдела из участка садоводства, истец является членом данного СНТ, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными садоводством и истцом документами.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом учитывает, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014), поэтому отсутствие участка на кадастровом учете препятствием для удовлетворения иска не является. Определение местоположения границ земельного участка на местности может быть произведено истцом самостоятельно с участием всех смежных землепользователей.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

признать за ФИО1, ****** года рождения, уроженцем ******, пол мужской, гражданство ******, паспорт № ****** выдан ****** ******, код подразделения № ******, зарегистрированным по адресу: ******, право собственности на земельный участок площадью 1039 кв.м, расположенный по адресу: ******, Кисельнинское сельское поселение, СНТ «Нива», участок № ******, в пределах следующих координат:

н1 – координата Х 6630358.92, координата Y – 225077.17

н2 – координата Х 6630318.01, координата Y – 225075.80

н3 – координата Х 6630317.95, координата Y – 225050.16

н4 – координата Х 6630358.94, координата Y – 225052.05

н1 – координата Х 6630358.92, координата Y – 225077.17.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Л. А. Кузнецова.

Мотивированное решение составлено с учетом выходных дней 19 ноября 2018 года.

Судья: подпись Л. А. Кузнецова.