Апелляционное определение № 33-929/2026 от 8 апреля 2026 г.

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 апреля 2026 года по делу №33-929/2026

Судья Макеева С.Г. Дело №2-2499/2025

43RS0003-01-2025-003349-20

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.,

судей Шишкина А.В., Лысовой Т.В.,

при секретаре Ширванян Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.Кирова на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 26 ноября 2025 года, принятое по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования "город ФИО9" об установлении факта невозможности проживания, о признании права на обеспечение жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Шишкина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации МО "город ФИО9" об установлении факта невозможности проживания, о признании права на обеспечение жилым помещением. В обоснование иска указала, что родилась <дата>, после рождения была переведена в <данные изъяты>, с <дата> находилась в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> обучалась в <данные изъяты>. ФИО5 <адрес>, с <дата> г. обучалась в <данные изъяты> а параллельно с <дата> г. в средней общеобразовательной школе № <адрес>. На данный момент проживает по адресу: <адрес>, однако проживать там невозможно. На площади 33,8 кв.м. зарегистрировано и проживает 5 человек, на каждого человека приходится жилой площади меньше учетной нормы предоставления. <дата> ФИО4 подала заявление о предоставлении жилья в Управление опеки и попечительства администрации г.Кирова со ссылкой на фактические обстоятельства и нормы права. Управление опеки и попечительства администрации города Кирова ответило отказом на заявление. Другого жилья ей как сироте не предоставлялось, какого-либо иного жилья на праве собственности ФИО4 не имела. Просила, с учетом уточнений, установить факт невозможности проживания ФИО4 в жилом помещении по адресу: <адрес>; признать за ФИО4, как лицом, ранее относившегося к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений в пределах муниципального образования «Город ФИО9».

Решением Первомайского районного суда г.Кирова от 26 ноября 2025 года исковые требования удовлетворены. Установлен факт невозможности проживания ФИО4 в жилом помещении по адресу: <адрес>. Признано право на обеспечение жилым помещением <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Кирова выражает несогласие с решением. Поскольку ФИО4 является членом семьи нанимателя жилого помещения, достигла возраста <данные изъяты> лет, и ей до 23 лет не было установлено право на внеочередное обеспечение жилым помещением, она считается утратившей право на льготное обеспечение жилым помещением. Каких-либо препятствий к реализации данного права у ФИО4 не имелось. Просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление опеки и попечительства администрации г.Кирова считает решение подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО4 -ФИО6 считает решение законным и обоснованным, доводы жалобы – не подлежащими удовлетворению.

Разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, заслушав поддержавших доводы апелляционной жалобы представителя администрации г.Кирова по доверенности ФИО7, представителя Управления опеки и попечительства администрации г.Кирова ФИО8, возражавшего против удовлетворения жалобы представителя ФИО4 - ФИО6, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив решение суда и доводы жалобы в пределах, предусмотренных ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО16 (в настоящее время – ФИО4) Е.Н. является дочерью ФИО2 и ФИО3, что подтверждается приобщенными к материалам дела копиями справки о рождении № А№ и свидетельством о рождении.

Согласно архивной справке КОГБУ «ЦГАКО» от <дата> №, в документах архивных фондов Департамента Кировской области (Р-2342) и Алфавитной картотеке <данные изъяты> имеются следующие сведения о пребывании в <данные изъяты> ФИО23 Е.Н, <дата> г.р. В книге выдаче путевок в <адрес><адрес> за <дата> год: ФИО1, <дата> г.р., дошкольник, поступает – из <данные изъяты>, направлена в <данные изъяты> по путевке № от <дата>. Сведения о родителях: мать ФИО3 <данные изъяты>. Отец <данные изъяты>. В «книге учета выдачи путевок в <данные изъяты>» за <дата> год значится: ФИО1, <дата> г.р., 1 класс, поступает – из <данные изъяты> № по путевке № от <дата> в <данные изъяты>. Сведения о родителях – мать <данные изъяты>, отца нет. В алфавитной картотеке <данные изъяты>, имеется учетная карточка на ФИО1, <дата> г.р. В учетной карточке, составленной <дата> указано: «год и место рождения – <данные изъяты>. Последнее и постоянное место жительства – <данные изъяты> Основание и доставление в детучреждение - путевка <данные изъяты> № (дата не указана). Прибыла из – <данные изъяты>. Карточка составлена – <данные изъяты>». В графе «сведения о родителях или лицах, заменяющих» записано: отец – ФИО2, мать – ФИО3. Места их жительства – <адрес>, место работы – <данные изъяты>». Личные дела <данные изъяты>, <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справке от <дата> №С-796/3, в архивном фонде <данные изъяты> имеются сведения: ФИО1 <дата>, дата поступления – <дата>, направлена ФИО9 облздр., причина направления – <данные изъяты>

Согласно справке от <дата> №, ФИО24 Е.Н. обучалась в <данные изъяты>, ФИО5 <адрес> с <дата> по <дата> и находилась на полном государственном обеспечении.

<дата> ФИО4 обратилась в управление опеки и попечительства администрации города Кирова с заявлением о включении в список <данные изъяты>.

Распоряжением заместителя администрации города Кирова от <дата> №-зр ФИО4 отказано в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, а именно: ФИО4 является членом семьи нанимателя жилого помещения в соответствии с договором социального найма жилого помещения от <дата>, а также ФИО4 не предоставила документы, подтверждающие, что она относилась к <данные изъяты>, и в настоящее время достигла возраста 23 лет, и в соответствии с законодательством Российской федерации ей не было установлено право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию», пришел к выводу о невозможности проживания ФИО4 в жилом помещении по адресу: <адрес> признал право ФИО4 на обеспечение ее жилым помещением, как лица, ранее относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судебная коллегия с данными выводами районного суда согласиться не может ввиду следующего.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40).

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон №159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с абз.4 ст.1 Федерального закона №159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.9 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По смыслу названных норм предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке, в том числе, предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими возраста 23 лет.

В силу ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", указанная редакция ст.8 Федерального закона №159-ФЗ вступает в силу с 01.01.2013. Указано, что действие положений ст.8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.16 Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (далее – Закон Кировской области №222-ЗО) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в ч.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч.1 ст.17 Закона Кировской области №222-ЗО лицам, указанным в ст.16 настоящего Закона, по месту жительства на территории Кировской области, за исключением закрытого административно-территориального образования, предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения в размере 26 квадратных метров.

Жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений (ч.2 ст.17 Закона Кировской области №222-ЗО).

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона Кировской области №222-ЗО список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), формирует и ведет орган опеки и попечительства.

В список включаются лица, указанные в ч.1 ст.16 настоящего Закона, по достижении возраста 14 лет, а также лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица, которые достигли возраста 23 лет), и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (ч.2).

В силу п.п. 3, 4 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 №397 (далее – Правила №397), лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в соответствующий список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в соответствующий список.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истца лишь при наличии доказательств его обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства, как лицу, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец достигла совершеннолетия и, соответственно, полной дееспособности <дата> с указанного времени осуществляла свои права и обязанности как дееспособное лицо, поэтому обладала правом на самостоятельную реализацию жилищных прав по обеспечению жилым помещением до достижения 23 лет.

Из материалов дела усматривается, что до достижения 23-летнего возраста (до <дата>) ФИО4 как лицо, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до <дата> не обращалась, свое право не реализовала. На момент обращения с указанным заявлением достигла возраста <данные изъяты> лет.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Обзорах практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением названных лиц жилыми помещениями, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата> и <дата>, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями, однако, в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Правомерность такого толкования федеральных норм подтвердил и Конституционный Суд Российской Федерации, который в определении от 30.05.2023 №1265-О отметил, что реализуя предоставленные ему полномочия, федеральный законодатель в пунктах 1 и 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ,) закрепил право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также условия реализации данного права. Названные положения о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет по причинам, признанным судом уважительными, имеют целью защиту прав и интересов указанных лиц, закрепляют условия обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и сохранения за ними права на однократное предоставление такого жилого помещения.

Исходя из приведенных норм и разъяснений по их применению, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет. После достижения ими возраста 23 лет включение их в соответствующий список возможно при установлении уважительных причин, в результате которых такие лица своевременно не были поставлены на такой учет.

О наличии исключительных или уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, ФИО4 в ходе рассмотрения дела не сообщила и наличие таких причин судебной коллегией в материалах дела не установлено.

При этом, как при ранее действовавшем законодательстве на момент возникновения спорных правоотношений, так и при действующем законодательстве, постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении носит заявительный характер, то есть для этого требуется волеизъявление гражданина и письменное обращение в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением с предоставлением предусмотренного законом пакета документов.

Обращение ФИО4 в администрацию <адрес> за реализацией права на обеспечение жильем в связи с несоответствием нормы занимаемой жилой площади, последовало <дата> (л.д.130 оборот).

На момент обращения в администрацию города Кирова с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец достигла возраста <данные изъяты> лет, в связи с чем, утратила статус категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и, соответственно, право на получение мер поддержки, предусмотренных для данной категории лиц <дата> по достижении возраста 23 лет.

Доказательств наличия иных причин, которые можно посчитать уважительными, в том числе исходя из разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2013, как то: незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; состояние здоровья, которое объективно не позволяло встать на учет; попытки встать на учет нуждающихся были, но отказано в связи с отсутствием необходимых документов, истцом суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

Вывод суда первой инстанции о наличии уважительных причин не реализации истцом права на внеочередное получение жилого помещения, выразившихся в непринятии органами опеки и попечительства, надлежащих мер по защите жилищных прав ФИО4, как лица, оставшегося без попечения родителей, не разъяснении ей порядка постановки на учет, не осуществлении контроля в реализации её прав, является необоснованным и не свидетельствует о невозможности самостоятельно обратиться истцу за защитой своих прав по достижении установленного законом возраста.

По достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет опека и попечительно над ним прекращается в силу закона, в этом случае относящийся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением направлено, в том числе, и на предоставление этой категории граждан дополнительной возможности в течение 5-ти лет (с 18 до 23 лет) самостоятельно реализовать соответствующее право.

Показания свидетеля ФИО14 об обращении в администрацию о предоставлении жилого помещения и включения истца в очередь на предоставление ей жилья в общем порядке (не выдержана норма жилой площади) не является в рассматриваемом случае достаточным и допустимым доказательством соблюдения установленного порядка обращения истца за реализацией своего права как лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, поскольку до достижения 23-х лет ФИО4 не обращалась в органы местного самоуправления с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в списке «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» не состояла, на момент первого обращения с заявлением в компетентные органы о предоставлении жилья в общем порядке ей исполнилось <данные изъяты> лет, на момент последующего надлежащего обращения - <данные изъяты> года, судебная коллегия считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Установление судом первой инстанции в рамках рассматриваемого спора факта невозможности проживания ФИО4 в указанной квартире по причине несоответствия установленной учетной нормы жилой площади, самостоятельным основанием для удовлетворения иска о признании заявленного права не является.

В связи с изложенным решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Кирова от 26 ноября 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации муниципального образования «Город ФИО9» отказать в полном объеме.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.04.2026