Решение № 2-89/2018 2-89/2018 ~ М-93/2018 М-93/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-89/2018

Дело № 2-89/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 14 июня 2018 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Алексеева С. А., при секретаре Синёвой Е. В., с участием помощника прокурора Андреапольского района Тверской области Акимовой Е. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Астек-БВ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности переоформить ранее выданные разрешительные документы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района Тверской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Астек-БВ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности переоформить ранее выданные разрешительные документы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения ООО «Астек-БВ» законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что ООО «Астек-БВ» осуществляет фармацевтическую деятельность на территории г. Андреаполь, в том числе, по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с лицензией № ЛО-69-03-000058, выданной 07.08.2013 Министерством здравоохранения Тверской области.

ООО «Астек-БВ» имеет заключение № 6 об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступления средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе, за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (далее -Заключение). Данное Заключение выдано 29.08.2013 Торжокским межрайонным отделом Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Тверской области (далее - УФСКН).

Заключение № 6 от 29.08.2013 действительно до окончания срока действия лицензии на осуществление видов деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно справки ООО «Астек-БВ» от 11.05.2018 заключение, выданное УФСКН на помещение на хранение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, находится в отделе лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Тверской области.

ООО «Астек-БВ» по состоянию на 11.05.2018 разрешительные документы на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выданные органами УФСКН, в органах МВД России, не переоформлялись.

Таким образом, ООО «Астек-БВ» допустило несоблюдение требований ч. 3 ст. 34 ФЗ № 305, в виде непринятия мер по переоформлению в срок до 01.01.2018 заключений, справок и иных разрешительных документов, ранее выданных в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Просит: Признать бездействие ООО «Астек-БВ» по неоформлению в срок до 01.01.2018 в органах МВД РФ разрешительных документов, ранее выданныхв соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" органами поконтролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,незаконным. Обязать ООО «Астек-БВ» в течение 1 месяца с момента вступлениярешения суда в законную силу переоформить заключения, справки и иныеразрешительные документы, ранее выданные в соответствии с Федеральнымзаконом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах ипсихотропных веществах" органами по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, в том числе:

заключение № 6 выданное 29.08.2013 Торжокским межрайонным отделомУправления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков поТверской области об отсутствии у работников, которые в соответствии сосвоими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическимсредствам или психотропным веществам либо культивируемымнаркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости запреступления средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление илипреступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств,психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконнымкультивированием наркосодержащих растений, в том числе, за преступление,совершенное за пределами Российской Федерации;

заключение, выданное органами по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, на помещение на хранение наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В судебном заседании помощник прокурора Андреапольского района Акимова Е. М. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика: ООО «Астек - БВ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объёме.

Исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - ФЗ № 3) оборот наркотических средств, психотропных веществ - разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 10 ФЗ № 3 юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, при наличии следующих документов:

- сертификат специалиста, подтверждающий соответствующую профессиональную подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения юридического лица;

- заключение органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органывнутренних дел) о соответствии объектов и помещений, в которыхосуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств,психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или)культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям коснащению этих объектов и помещений инженерно-техническимисредствами охраны;

- выданные медицинскими организациями государственной системыздравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в порядке,установленном федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения,по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сферевнутренних дел справки об отсутствии у работников, которые в соответствиисо своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическимсредствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорамили культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;

- заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям,непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести,тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием накросодержащих растений, в том числе, за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

В силу ст. 30 ФЗ № 3 допуск лиц, страдающих заболеваниями наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, а также имеющих непогашенную и неснятую судимость за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, внесенными в Таблицу I Списка IV, запрещается.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 ФЗ № 3 при наличии следующих документов:

- выданные медицинскими организациями государственной системыздравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в порядке,установленном федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения,по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сферевнутренних дел справки об отсутствии у работников, которые в соответствиисо своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к прекурсорам,заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;

- заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые всилу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно кпрекурсорам, непогашенной или неснятой судимости за преступлениесредней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление,связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированиемнаркосодержащих растений, в том числе, совершенное за пределамиРоссийской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" (далее - ФЗ № 305) заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению до 1 января 2018 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Астек-БВ» является юридическим лицом, состоит на налоговом учёте.

Установлено, что ООО «Астек-БВ» осуществляет фармацевтическую деятельность на территории г. Андреаполь, в том числе, по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с лицензией № ЛО-69-03-000058, выданной 07.08.2013 Министерством здравоохранения Тверской области.

ООО «Астек-БВ» имеет заключение № 6 об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступления средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе, за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (далее -Заключение). Данное Заключение выдано 29.08.2013 Торжокским межрайонным отделом Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Тверской области (далее - УФСКН).

Заключение № 6 от 29.08.2013 действительно до окончания срока действия лицензии на осуществление видов деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно справки ООО «Астек-БВ» от 11.05.2018 заключение, выданное УФСКН на помещение на хранение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, находится в отделе лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Тверской области.

ООО «Астек-БВ» по состоянию на 11.05.2018 разрешительные документы на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выданные органами УФСКН, в органах МВД России, не переоформлялись.

Таким образом, ООО «Астек-БВ» допустило несоблюдение требований ч. 3 ст. 34 ФЗ № 305, в виде непринятия мер по переоформлению в срок до 01.01.2018 заключений, справок и иных разрешительных документов, ранее выданных в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, установлено, что требования прокурора законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать бездействие ООО «Астек-БВ» по неоформлению в срок до 01.01.2018 в органах МВД РФ разрешительных документов, ранее выданныхв соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" органами поконтролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,незаконным.

Обязать ООО «Астек-БВ» в течение 1 месяца с момента вступлениярешения суда в законную силу переоформить заключения, справки и иныеразрешительные документы, ранее выданные в соответствии с Федеральнымзаконом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах ипсихотропных веществах" органами по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, в том числе:

заключение № 6 выданное 29.08.2013 Торжокским межрайонным отделомУправления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков поТверской области об отсутствии у работников, которые в соответствии сосвоими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическимсредствам или психотропным веществам либо культивируемымнаркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости запреступления средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление илипреступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств,психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконнымкультивированием наркосодержащих растений, в том числе, за преступление,совершенное за пределами Российской Федерации;

заключение, выданное органами по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, на помещение на хранение наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.А. Алексеев