Решение № 2А-1806/2020 2А-1806/2020~М-1641/2020 М-1641/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-1806/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 03 ноября 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Кондратьевой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г. в размере 1262 рубля 28 копеек, взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 11 362 рубля 84 копейки, пени в размере 14 рублей 68 копеек, страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 2 664 рубля 77 копеек пени в размере 3 рубля 44 копейки, а всего на общую сумму 15 308 рублей 01 копейку.

Административным истцом в адрес суда было направлено уточненное административное исковое заявление с просьбой взыскать суммы, указанные в первоначальном иске, в обоснование иска указано, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и утратил статус индивидуального предпринимателя с 20.05.2019 г. Ему были начислены страховые взносы в фиксированном размере которые им уплачены не были. На основании ст. 75 НК РФ за неуплату страховых взносов в установленные сроки, страхователю начислены пени. Для добровольной уплаты недоимки ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени № 078S1170026871 от 09.01.2017 г. и № 38452 от 10.06.2019 г., которые им не исполнены.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 20.10.2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области, административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании административный ответчик ФИО1 указал, что задолженность по требованию № 38452 от 10.06.2019 г. у него действительно имеется, также считал, что административным истцом просрочен срок предъявления взыскания по требованию № 078S1170026871 от 09.01.2017 г.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка сторон судом обязательной не признавалась, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно абз. 1 и 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).

В силу п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется им не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Поскольку статус индивидуального предпринимателя ФИО1 утратил 20.05.2019 г., то в срок до 04.06.2019 г. административный ответчик должен был уплатить страховые взносы, в том числе на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Как указано налоговым органом, данная обязанность налогоплательщиком исполнена не была, данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривалось.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ предусмотрено, что пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

В соответствии с п. 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку административный ответчик ФИО1 не исполнил свои обязанности по оплате страховых взносов в установленный срок, ему были начислены пени.

Как следует из материалов дела, административный истец не уплатил взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 11362 рубля 84 копейки, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии, в связи с чем ему начислены пени 14 рублей 68 копеек.

Также с нарушением установленного срока уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 2664 рубля 77 копеек, в связи с чем начислены пени в сумме 3 рубля 44 копейки.

Поскольку ответчик самостоятельно, добровольно и в установленные законом сроки не уплатил страховые взносы, пени начислены обоснованно, расчёт пени судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспаривался.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

21.06.2019 г. для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам и пени административному ответчику было направлено требование № 38452 от 10.06.2019 г. со сроком исполнения до 30.07.2019 г.

В добровольном порядке требование налогового органа административным ответчиком исполнено не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части взыскания страховых взносов и пеней, указанных в требовании № 38452 от 10.06.2019 г.

Документов, подтверждающих освобождение ФИО1 от обязанности производить уплату страховых взносов, либо иного расчета недоимки и пени суду не представлено.

Довод административного ответчика о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, является несостоятельным.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

По общему правилу, указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи, предусматривающего право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании общей суммы задолженности по налогу, не превысившей 3000 рублей со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования об уплате налога и пени, с учетом которого задолженность превысила 3000 рублей был установлен до 30.07.2019 г. (л.д. 17 оборот), с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 13.01.2020 г. (л.д. 59а); судебный приказ отменен мировым судьей 31.01.2020 г. (л.д. 86), административное исковое заявление поступило в суд 29.07.2020 г., в течение шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, при решении вопроса о своевременности обращения в суд, в соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд не пропущен.

Вместе с тем административным истцом ко взысканию предъявлена задолженность по требованию № 078S1170026871 от 09.01.2017 г. Разрешая административные исковые требования в данной части суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. 1, 2, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 является пользователем электронного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика» с 05.11.2019 г. (л.д. 32)

Доказательств направления требований административному ответчику по месту регистрации, административным истцом и заинтересованным лицом в ходе рассмотрения данного административного дела не представлено.

Представленная распечатка из налоговой базы о включении в реестр почтовых отправлений требования об уплате налога (л.д. 113 оборот) не может быть признана достаточным и убедительным доказательством направления ФИО1 названного требования, поскольку из нее невозможно определить, по какому адресу было направлено требование, доказательств направления налогового требования посредством почтовой связи, по запросу суда представлено не было (л.д. 117).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Межрайонной ИФНС России N 9 по Тверской области не соблюдены положения пункта 6 статьи 69 НК РФ при направлении требования в адрес налогоплательщика.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании с административного ответчика задолженности по пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г. в размере 1262 рубля 28 копеек не имеется.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

При решении вопроса о размере подлежащей уплате государственной пошлины суд руководствуется ст. 333.19 НК РФ, согласно которой размер госпошлины подлежащей взысканию с административного ответчика составляет 561 рубль 83 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 11 362 рубля 84 копейки, пени в размере 14 рублей 68 копеек, страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 2 664 рубля 77 копеек пени в размере 3 рубля 44 копейки, а всего на общую сумму 14 045 рублей 73 копейки.

Взыскать с ФИО1,, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Тверь в размере 561 рубль 83 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Замрий

В окончательной форме решение принято 06.11.2020 г.

Судья В.Н. Замрий

1версия для печати