Решение № 2А-1866/2018 2А-1866/2018 ~ М-1660/2018 М-1660/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-1866/2018

Дело № 2а-1866/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Копейск Челябинской области

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Муратова С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием:

административного истца ФИО1

представителя административного ответчика – главного специалиста правового управления Администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным постановления об отказе в заключении договора на получение социальной выплаты на приобретение жилья и снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат участника подпрограммы «Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимися в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительство жилья»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным постановления НОМЕР от 24 мая 2018 года об отказе в заключении договора на получение социальной выплаты на приобретение жилья и снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат участника подпрограммы «Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимися в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительство жилья».

Указанное постановление является незаконным, поскольку истец никакого жилья в собственности не имеет. Кроме того, трудовую деятельность была вынуждена прекратить по состоянию здоровья.

Административный истец ФИО1, участвующая в судебном заседании, на иске настаивала.

Представитель административного ответчика – Администрация Копейского городского округа – ФИО2 участвующая в судебном заседании, административный иск не признала.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 31 декабря 2014 года № 4550-п утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан России в Копейском городском округе», в рамках которой предусмотрена подпрограмма «Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительство жилья».

В соответствии с п. 5 Подпрограммы участниками подпрограммы могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Копейского городского округа Челябинской области и отвечающие следующим требованиям: гражданин является работником муниципального бюджетного учреждения, содержание которого осуществляется за счет средств местного бюджета, работником местного самоуправления, в том числе муниципальным служащим, гражданин имеет непрерывный стаж по основному месту работы в бюджетном учреждении, или органе местного самоуправления не менее трех лет, гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в состав участников подпрограммы до 01 декабря 2013 года.

Судом установлено, что ФИО1 с 01 января 1999 г. по 23 апреля 2015 г. работала педагогом дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» Копейского городского округа Челябинской области, что подтверждается справкой и копией трудовой книжки.

Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 28 ноября 2012 года НОМЕРФИО1 с семьёй из трех человек в соответствии со ст.ст. 51,52 Жилищного кодекса Российской Федерации признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в подпрограмму «Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительство жилья» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на 2011-2015 г.г.

Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 24 мая 2018 года НОМЕР ФИО1 отказано с семьёй из двух человек в заключении договора на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан России в Копейском городском округе» по подпрограмме «Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительства жилья».

Этим же постановлением, ФИО1 с семьёй из двух человек снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат участника подпрограммы «Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительства жилья», в связи с прекращением трудовой деятельности в бюджетной сфере.

Учитывая, что административный истец на момент принятия оспариваемого постановления не являлся работником бюджетной сферы, то административным ответчиком правомерно принято решение о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат участника подпрограммы «Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительства жилья», поскольку в соответствии с п. 5 Подпрограммы участниками подпрограммы могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Копейского городского округа Челябинской области и являющиеся работником муниципального бюджетного учреждения, содержание которого осуществляется за счет средств местного бюджета.

При таких обстоятельствах требования административного истца ФИО1 к Администрации Копейского городского округа о признании незаконным постановления НОМЕР от 24 мая 2018 года об отказе в заключении договора на получение социальной выплаты и снятии с учета с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат участника подпрограммы «Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительства жилья», в связи с прекращением трудовой деятельности в бюджетной сфере, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 177-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным постановления НОМЕР от 24 мая 2018 года об отказе в заключении договора на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан России в Копейском городском округе» по подпрограмме «Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительства жилья», снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат участника подпрограммы «Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительства жилья», в связи с прекращением трудовой деятельности в бюджетной сфере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Копейский городской суд Челябинской области.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Муратов С.М.