Решение № 2А-1866/2018 2А-1866/2018~М-1891/2018 М-1891/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-1866/2018

Дело № 2а-1866/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Шевченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Златоустовской городской общественной организации «Русский национальный культурный центр» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении записи из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Златоустовской городской общественной организации «Русский национальный культурный центр» о признании Златоустовской городской общественной организации «Русский национальный культурный центр» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что Златоустовская городская общественная организация «Русский национальный культурный центр» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации и в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц и учредительными документами: <адрес> В порядке контроля, предусмотренного ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (далее - Управление) был проведен анализ материалов учетного дела Златоустовской городской общественной организации «Русский национальный культурный центр» на предмет соблюдении норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность предоставления отчетности о деятельности. В ходе анализа материалов учетного дела выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации – юридическое лицо отсутствует по указанному в ЕГРЮЛ адресу.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.28).

Представитель административного ответчика Златоустовской городской общественной организации «Русский национальный культурный центр» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в качестве адреса (места нахождения) организации в выписке из ЕГРЮЛ, адресу регистрации Председателя правления ФИО3 (л.д. 5-9).Однако, судебные извещения, содержащие информацию, о времени и месте проведения беседы, судебного заседания возвращены в адрес суда за истечением срока хранения (л.д.25,29,30).

Однако, судебное извещение, содержащее информацию о дате проведения собеседования, получено представителем ответчика по доверенности (л.д.24).

Таким образом, представителю ответчика известно о рассмотрении настоящего административного дела в Златоустовском городском суде.

Согласно ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 статьи 49 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте (статья 2) регулируются настоящим Кодексом. Особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.

Как установлено судом, Златоустовская городская общественная организация «Русский национальный культурный центр» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации и в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц и учредительными документами: <адрес> (л.д.5-9).

В порядке контроля, предусмотренного ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (далее - Управление) был проведен анализ материалов учетного дела Златоустовского общественного движения защиты прав и интересов трудящихся на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности.

В ходе анализа материалов учетного дела выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего opгана, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Также, в соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано представлять в уполномоченный орган сведения об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, а именно отчет по форме № ОН 0003, утвержденной Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов организацией не представлены в Управление отчеты о деятельности установленным формам за ДД.ММ.ГГГГ

В адрес организации Управлением было вынесено и направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. за № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения (л.д.17). Письмо вернулось с отметкой почты «Отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д.18, 19).

Пунктом 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. «в»); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (п. «л»).

Согласно ч. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно части 1 ст. 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, организация сменила место нахождения и в нарушение абз.9 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. за № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не проинформировала Управление об изменении сведений, указанных в ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся данных об адресе (месте нахождения) организации, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства делу, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.

Признать Златоустовскую городскую общественную организацию «Русский национальный культурный центр» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить данные о Златоустовской городской общественной организации «Русский национальный культурный центр» ОГРН № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Феофилова