Постановление № 5-440/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-440/2018

Дело № 5-440/2018 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2018 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бабанина О.М.,

при секретаре судебного заседания Шиховой Н.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края административное дело в отношении:

ФИО2 ФИО6

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, въехал в РФ 27 ноября 2017 в безвизовом порядке, в нарушение требования ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок законного пребывания в РФ до 22 февраля 2018 и, не имея оснований для его продления, своевременно не выехал за пределы РФ, проживал на территории Российской Федерации до 28 марта 2018. Таким образом, в период с 22 февраля 2018 до 28 марта 2018 на территории РФ находился незаконно, уклонялся от выезда из РФ, не имея документов подтверждающих законность пребывания в РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, нарушил режим пребывания на территории РФ, в связи с трудным материальным положением. Просил назначить наказание в виде штрафа. Стал сожительствовать с ФИО3, брак с ней не зарегистрировали. 17 декабря 2014 года у них родился совместный ребенок, который является гражданином Российской Федерации. В свидетельстве о рождении ребенка он указан отцом ребенка. На территории р. Азербайджан родственников не имеет.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что ФИО1 несвоевременно выехал из РФ из-за финансовых трудностей, не работает, проживает за счет ее заработной платы, просила назначить наказание в виде штрафа, учесть интересы ребенка.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 395 от 05 сентября 2018; объяснением ФИО1 в котором он вину признал, справкой из базы ИЦ; копией миграционной карты, свидетельством о рождении, свидетельством об установлении отцовства.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности ФИО1 который, являясь гражданином иностранного государства, зная о необходимости выезда из РФ по истечении определенного периода времени, умышленно нарушил режим пребывания на территории РФ. Нарушение порядка пребывания на территории РФ допустил без уважительных на то причин, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории РФ не предпринимал, не работал, постоянного источника дохода не имел. ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации, по истечении разрешенного срока пребывания из Российской Федерации не выехал, не предпринимал мер, направленных на прекращение своего противоправного поведения, совершенное им административное правонарушение было пресечено сотрудниками правоохранительных органов.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Однако в вопросах миграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Несмотря на наличие у ФИО1о близкого родственника (сына), который является гражданином Российской Федерации, суд приходит к убеждению о необходимости его выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации, ранее был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, через непродолжительное время вновь совершил аналогичное административного правонарушение, что свидетельствует о его нежелании соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации. Кроме того судом учитывается, что ФИО1 не работает, проживает на денежные средства матери своего ребенка, что свидетельствует о том, что фактически ФИО1 уклонился от исполнения своих обязанностей по содержанию несовершеннолетнего сына.

Поэтому с целью возможности дальнейшего исполнения решения суда, предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, судья с учетом требований ст. 3.10 КоАП РФ, учитывая, что у ФИО1о имеется паспорт и возможность самостоятельно приобрести билет, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Именно такой вид наказания будет соразмерен целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выдворение ФИО1о за пределы Российской Федерации не расценивается как вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни и будет соразмерно публично-правовым целям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю), КПП 590501001, ИНН: <***>, ОКТМО 57701000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ПК отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, КБК 18811640000016020140, штраф, протокол № 395 от 05 сентября 2018, УИН: 18811599990063843146.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением ФИО1 настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья О.М. Бабанина

Подлинный документ подшит

в административном деле № 5-440/2018

Пермского районного суда

Пермского кра