Решение № 21-1180/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 21-1180/2019

Судья Александров А.П. дело № 21-1180/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск Московской области 25 июня 2019 года

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации Щелковского муниципального района Московской области ФИО1 на решение Щелковского городского суда Московской области от 08 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.4 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации Щелковского муниципального района Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела № 9 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 <данные изъяты> от <данные изъяты>, юридическое лицо – Администрация Щелковского муниципального района Московской области (далее Администрация Щелковского муниципального района, Администрация), юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.4 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 24 ноября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, защитник Администрации ФИО1 его обжаловала, просила отменить, указывая на нарушение норм материального и процессуального права. Указала на то, что ответственность по ч. 1 ст. 6.4 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» за совершение вмененного Администрации правонарушения должна нести не только она, а еще и другие собственники помещений в здании.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав выступление защитника Акимову Л.Н., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.

Частью 1 ст. 6.4 Закона Московской области от 4 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований к содержанию торговых палаток, павильонов, киосков, предназначенных для осуществления торговли или предоставления услуг, металлических гаражей, тентов для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, фасадов нежилых зданий, сооружений, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.п. а,в ч. 1 ст.50 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» содержание объектов капитального строительства: местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться, не допуская их дальнейшего развития; входы, цоколи, витрины должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.

Согласно п. б ч. 1 ст. 68 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры возлагаются на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 11 часов 40 минут по адресу: <данные изъяты>, 1-й <данные изъяты> (нежилое здание) выявлено нарушение установленных нормативными правовыми актами Московской области требования к содержанию фасадов нежилых зданий, сооружений, а именно: Администрацией Щелковского муниципального района, являющейся собственником помещений общей площадью 1718,2 кв.м. в соответствии с выпиской <данные изъяты>-Р из реестра муниципального имущества Щелковского муниципального района <данные изъяты> в нежилом здании (объект капитального строительства), не переданного во владение или пользование третьим лицам, допущено ненадлежащее состояние ступеней перед входом в здание, выразившееся в разрушении бетонного облицовочного материала ступеней, чем нарушены требования п. а,в ч. 1 ст. 50 Закона Московской области от 30.12.2014 г. № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации Щелковского муниципального района Московской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Вина Администрации в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: актом осмотра территории и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленных нарушений и выпиской из реестра муниципального имущества Щелковского муниципального района Московской области.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской суд пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Действия юридического лица по ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Московской области об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о том, что Администрации Щелковского муниципального района в указанном выше здании принадлежит часть помещений и что административную ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества должна нести не только Администрация, но и другие собственники помещений, не могут служить основанием к отмене вынесенных по делу актов, поскольку вина Администрации подтверждена материалами дела и не оспаривается защитником. Остальные собственники помещений могут быть привлечены к административной ответственности за совершение данного правонарушения отдельно.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи и является минимальным.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Вопреки доводам жалобы, дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено, решение суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать, как основание для отмены или изменения решения городского суда.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 08 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.4 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации Щелковского муниципального района Московской области - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Комарова

Копия верна.

Судья: Секретарь: