Решение № 2-230/2019 2-230/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-230/2019

Дело № 2-230/2019 г.

Мотивированное
решение в окончательной

форме изготовлено 09 сентября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года город Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

Судьи Мараковой Ю.С.

При секретаре Ковалевой К.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Администрации Нижнетуринского городского округа к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области в г.Нижняя Тура, к Министерству социальной политики Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, о защите нарушенных жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Нижнетуринского городского округа, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижняя Тура о восстановлении срока для включения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение. Требования мотивированы тем, что истец ФИО2, <дата> года рождения, в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей. В 1988 году истец ФИО2 была определена в детский дом № 9 Ленинского района г. Екатеринбург, а с 1990 года по 1998 год являласьвоспитанницей«Муниципального образовательного учреждения специальная (коррекционная) школа-интернат № 42 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В 1998 году истец была переведена в ГКУ «Нижнетуринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», где находилась до 2001 года. В период с 2001 года по 2009 год истец находилась на полном государственном обеспечении в ГАУ «Тагильский пансионат для престарелых и инвалидов», в период с 2009 по 2016 год в ОГСУ «Верхнетуринский дом-интернат для престарелых и инвалидов».С 2016 года по настоящее время истец проживает с семьей бывшей воспитательницы и имеет временную регистрацию по адресу г<адрес>.Истец указывает, что администрация детского дома и других социальных учреждений, в которых она находилась, не исполнила свои обязанности по постановке ее на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Считает, что срок для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, она пропустила по уважительным причинам. Полагает, что поскольку на момент достижения возраста 18-лет истец относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а с 18 до 23 лет к лицам из их числа, имеет право на предоставление жилого помещения. Истец просила восстановить срок для включения ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Нижняя Тура, включить ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в предоставлении жилого помещения, обязать предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории города Нижняя Тура.

Впоследствии истец исковые требования увеличила и просила суд восстановить пропущенный срок для включения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета. Обязать Управление социальной политики по г. Нижней Туре МСП по Свердловской области признать за ней право на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в целях предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда, обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести для ФИО2 за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования Нижнетуринский городской округ, исходя из общей площади помещения 45 кв. м, но не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления Нижнетуринского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам; обязать государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства" предоставить ФИО2 приобретенное Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Определением Нижнетуринского городского суд от 08 июля 2019 года привлечены в качестве соответчиков Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства"

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала, указав, что является инвалидом с детства и находилась до 2016 года в социальных учреждениях, своего жилья не имеет. в 20 в июне 2019 года постановлением главы Нижнетуринского городского округа признана малоимущей в целях предоставления по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Обратилась в УСП г.Нижней Туры с заявлением о включении в Список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, но ей было отказано.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, указав, что ФИО2 в силу заболевания, неграмотности своевременно на учет не встала. органы опеки, работники социальных объектов, где проживала ФИО2, списки не вели, право на включение в список детей сирот имеющих право на получение жилого помещения ФИО2, не разъясняли.

Ответчик представитель администрации Нижнетуринского городского округа ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку В соответствии с п. 3 ст. 8 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Лица, включаются в список по достижении возраста 14 лет. 22.05.2019 г. истец обратилась в администрацию Нижнетуринского городского округа с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. По результатам рассмотрения заявления вынесено решение о признании ФИО2 малоимущей, и о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма - постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 11.06.2019 № 630. При этом правом на внеочередное предоставление жилого помещение за счет средств местного бюджета, ФИО2 не имеет

В судебном заседании представитель ответчика - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области в г.Нижняя Тура ФИО6 исковые требования не признала, указав, что согласно представленных документов ФИО2 в период с 1988 по достижению 23 лет и более находилась в организациях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в организациях социального обслуживания населения. ФИО2 в возрасте до 23 лет проживала в ГАУ «Тагильский пансионат для престарелых и инвалидов», решение вопроса о постановке в очередь на получение жилого помещения не было подведомственно отделу опеки и попечительства г.Нижняя Тура. В УСП г.Нижняя Тура ФИО2, обратилась только в апреле 2019 года, при этом индивидуальной программы реабилитации инвалида не представила, что не позволяет установить степень самообслуживания, тогда как согласно справке об установлении 2 группы инвалидности указано, что ФИО2 нуждается в помещении в дом-интернат для психохроников.

В судебное заседание ответчик- представитель Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражение относительно удовлетворения исковых требований, указав, что в соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно п. 4 Порядка учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП осуществляется территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области. Сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, формируется Министерством социальной политики Свердловской области. Указанный Порядок предполагает подачу заявлений лицами, относящимися к категории детей-сирот, достигших возраста 18 лет, для предоставления им жилых помещений по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания населения, организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Министерство социальной политики Свердловской области в свою очередь ежегодно, в срок до 05 июля года, предшествующего планируемому, предоставляет в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» предварительный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Уточненный список детей-сирот направляется Министерством социальной политики Свердловской области в Фонд в срок до 05 октября года, предшествующего планируемому. Решение об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список принимается в случае отсутствия предусмотренных действующим законодательством оснований для включения в список территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области. Дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом № 159-ФЗ, в том числе, на обеспечение жилой площадью, в соответствии с действующим законодательством распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет. В силу закона предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. На протяжении длительного периода времени истец свое право на обеспечение жилье не реализовала, доказательств обращения с заявлениями о постановке на учет и отказа такой постановке в материалы дела не представлено. В настоящее время истец не относится к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с вышеназванным Федеральным законом № 159-ФЗ. Представленными к исковому заявлению материалами не подтверждается, что истец принимала меры для постановки ее на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. Кроме того, материалы дела не содержат доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших своевременному обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом прав на обеспечение жилым помещением. Так как в настоящее время ФИО2 не состоит на учете в качестве лица имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, у Министерства не возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения.

В судебное заседание представитель ответчика - государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил отзыв, согласно которого просил в удовлетворении иска отказать, так как ФИО2 не относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья в рамках Закона № 159-ФЗ поскольку достигла 23-летнего возраста (в настоящее время 37 лет). В списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории Свердловской области, размещенном на сайте Министерства социальной политики Свердловской области, ФИО2 не числится. Согласно действующему законодательству Российской Федерации предоставление жилого помещения лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилыми помещениями должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения социальной поддержки.

В судебное заседание представитель ответчика - Министерства социальной политики Свердловской области в г.Нижняя Тура не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв, согласно которого просил в удовлевторении требований истцу отказать, поскольку как следует из положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, может быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Законом меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Кроме того, на органы опеки и попечительства функции ведения учета граждан по предоставлению жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области были возложены с 01.03.2013. По информации Управления социальной политики по городу Нижняя Тура учетное дело ФИО2 из соответствующих органов местного самоуправления не передавалось. На момент 01.03.2013 ФИО2 уже достигла 31 года. На текущую дату правом обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2 воспользоваться не может в силу истечения установленного законодательством срока обращения с заявлением о принятии на учет. Истцом не были также представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока обращения в органы, осуществляющие учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных исковых требований Комитет по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет), у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носило заявительный характер и было возможным при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

С 01.01.2013 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. ст. 92, 98.1, 109.1 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно преамбуле Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", названный Закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

По смыслу вышеназванной правовой нормы новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истца лишь при наличии доказательств ее обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства.

Кроме того, по смыслу п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) внеочередное обеспечение жилой площадью лиц, проживающих в учреждении социального обслуживания, могло быть реализовано такими гражданами после окончания пребывания в государственном учреждении социального обслуживания.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ..., <дата> года рождения, уроженка <адрес>. Согласно справки о рождении № от <дата>, в графе отец прочерк, мать – ФИО4. Сведения о матери ребенка внесены на основании ходатайства РайОНО, акта о подкидывании, справки медицинского учреждения об определении возраста.

Решением Железнодорожного районного совета народных депутатов Исполнительного комитета от .... № ФИО2 определена в Свердловский детский дом № 9, на основании путевки №24.

С 01.09.1990г. по 01.09.1998 г. являлась воспитанницей «Муниципального образовательного учреждения специальная (коррекционная) школа-интернат № 42 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в настоящее время ГКОУ «Екатеринбургская школа-интернат № 8, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы»). Приказом Школы - интернат № от .... № ФИО2 отчислена из состава воспитанников Школы - интернат №, переведена в дом- интернат для инвалидов г. Н.Тура. По информации ГКОУ Со «Екатеринбургская школа-интернат № 8, в материалах личного дела ФИО2 сведений о подаче заявления о постановке на учет для целей предоставления жилого помещения, приказа о постановке в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, нет.

В соответствии с ответом территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга, следует, что ФИО2, <дата> г.р., с заявлением о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращалась, на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Управлении не стояла, не стоит.

Приказом Нижнетуринского детского дома – интерната от .... № г. Лесной п. Елкино ФИО2 зачислена в состав воспитанников НТДИ с 21.07.1998 года.

Приказом Нижнетуринского детского дома – интерната от .... № г. Лесной п. Елкино ФИО2 отчислена из состава воспитанников НТДИ, снята с полного государственного обеспечения, в связи с выбытием в Нижнетагильский дом - престарелых, основание: путевка МСЗН г. Екатеринбурга.

Согласно сведениям, поступившим из Нижнетуринского детского дома - интерната для умственно отсталых детей» (исх. № от ....), установлено, что информации о недееспособности ФИО2 не имеется.

В соответствии с ответом администрации городского округа «город Лесной», ответом территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу г.Лесной, следует, что ФИО2, <дата> г.р., в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не стояла, не стоит.

В ГАУ «Тагильский пансионат для престарелых и инвалидов» ФИО2 проживала на постоянной основе с 08.02.2001г. по 30.12.2009г., впоследствии выбыла в «Верхнетуринский дом - интернат для престарелых и инвалидов».

Согласно сведениям, поступившим из ГАУ «Тагильский пансионат для престарелых и инвалидов» (исх. №116 от 23.08.2019г.), установлено, что во время нахождения в ГАУ «Тагильский пансионат для престарелых и инвалидов» ФИО2 недееспособной либо ограниченно дееспособной не признавалась. Необходимости разъяснения возможности реализации её права на предоставление жилого помещения не имелось, по причине её нежелания и отсутствия навыков самостоятельной жизни. Личного заявления от ФИО2 на постановку её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не поступало.

В соответствии с ответом территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району, следует, что ФИО2, <дата> г.р., в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Управлении не стояла, не стоит.

Приказом Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Верхнетуринский дом - интернат для престарелых и инвалидов» от .... № ФИО2 зачислена в списочный состав клиентов ОГСУ «Верхнетуринский дом - интернат для престарелых и инвалидов». Принята на стационарное обслуживание с 30.12.2009г. по путевке № 815-А от 08.12.2009г. Министерства социальной защиты населения Свердловской области.

Приказом Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Верхнетуринский дом - интернат для престарелых и инвалидов» от .... № ФИО2 отчислена из списочного состава и снята со стационарного обслуживания с 04.06.2016г.

Согласно сведениям, поступившим из ГАУ «Верхнетуринский дом - интернат для престарелых и инвалидов» (....), установлено, что общий порядок предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством РФ ФИО2 разъяснялся. За период проживания в ГАУ «Верхнетуринский дом - интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 недееспособной либо ограниченно дееспособной не признавалась.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО2, отсутствуют.

Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата>, ФИО2 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории Нижнетуринского городского округа и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Вместе с тем, согласно справки МСЭК ФИО7 имеет вторую группу инвалидности, бессрочно. При этом в заключении об условиях и характере труда указано – нетрудоспособна, нуждается в помещении в дом-интернат для психохроников.

По информации Бюро №41- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» ФИО2, <дата> года рождения, впервые установлена вторая группа инвалидности с детства <дата> бессрочно с диагнозом: .... Акт № от .... Освидетельствована была в специализированном бюро № г. Нижнего Тагила. В 1999г карты ИПР не разрабатывались, для переосвидетельствования и разработки ИПР ФИО2 не обращалась.

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу, что ФИО2 не могла быть обеспечена жилым помещением ранее принятия решения о возможности ее самостоятельного проживания.

В судебном заседании установлено, что в момент обращения с заявлением к ответчикам ФИО2 не относилась к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поскольку ей было более 23 лет, а именно 37 лет. Кроме того, решения о возможности ее самостоятельного проживания, не принималось. При таких обстоятельствах на нее не распространяются меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся инвалидами, в связи с чем, приказом Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Нижняя Тура было законно и обоснованно отказано в принятии ее на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований к Администрации Нижнетуринского городского округа, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области в г.Нижняя Тура, к Министерству социальной политики Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения о защите нарушенных жилищных прав, ФИО1 ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья : Маракова Ю.С.