Решение № 2-173/2019 2-173/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-173/2019

Дело № 2-173/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 26 июня 2019 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С.,

при секретаре Чупровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Красноборский муниципальный район» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

глава администрации МО «Красноборский муниципальный район» обратился в суд к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома.

Свои требования мотивировали тем, что ответчик, являясь участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории «молодой специалист», работающий в "Организация" на основании договоров от __.__.______г. и __.__.______г. получил социальную выплату в размере 945 000 рублей на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, __.__.______г. ФИО1 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты. Указанными договорами предусмотрена обязанность ответчика отработать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства, однако свои обязательства ФИО1 не исполнил, прекратив трудовую деятельность в июне 2018 года. Администрацией ответчику разъяснялась необходимость трудоустройства в социальной сфере или агропромышленного комплекса, как обязательного условия для участия в программе, что ФИО1 было проигнорировано, в связи с чем, истцом ему направлено требование о возврате бюджетных средств, которое осталось неисполненным. Просили суд взыскать с ФИО1 социальную выплату в указанном размере.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении заявления настаивала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласен, о чем подал заявление, последствия признания иска ему известны и понятны.

Представитель третьего лица министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области не принял участия в судебном заседании, о времени и месте проведения которого был извещен надлежащим образом.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска о взыскании социальной выплаты, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Принятие судом признания ответчиком иска обоснованно следующим.

В целях реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598, государственной программы Архангельской области «Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2017 года)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08.10.2013 №461-пп, распоряжением главы администрации МО «Красноборский муниципальный район» от 30.05.2014 №162-р утвержден порядок включения в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

ФИО1 был включен в число участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы.

В соответствии с условиями программы ответчику предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> в размере 945 000 рублей, из которых 563 760 рублей – средства федерального бюджета, 359 235 рублей – средства областного бюджета, 22 005 рублей – средства муниципального образования. __.__.______г. и __.__.______г. ФИО1 выданы свидетельства № *** и № ***.

Частью 7 Правил предоставления государственной поддержки в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных Постановлением Правительства Архангельской области от 08.10.2013 №461-пп, предусмотрено, что в случае предоставления молодой семье или молодому специалисту социальной выплаты орган местного самоуправления, член молодой семьи или молодой специалист и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи или молодого специалиста с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями такого договора являются:

1) обязательство члена молодой семьи или молодого специалиста работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты;

2) право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи или молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи или молодым специалистом обязательства, предусмотренного в подпункте 1 настоящего пункта.

В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи или молодого специалиста на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи или молодой специалист в срок, не превышающий шести месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) в сельской местности. При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи или молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном договоре.

__.__.______г. и __.__.______г. между администрацией МО «Красноборский муниципальный район», "Организация" и ФИО1 заключены договоры на перечисление средств федерального, областного и местного бюджетов (на безвозвратной основе) в виде социальной выплаты на именной банковский счет участника программы.

Как видно из платежных поручений от __.__.______г. № ***, от __.__.______г. № ***, от __.__.______г. № *** на лицевой счет ответчика перечислены денежные средства в общей сумме 945 000 рублей.

Пунктами 2.3.6 вышеуказанных договоров предусмотрена обязанность получателя государственной поддержки отработать у работодателя по трудовому договору не менее пяти лет с даты выдачи свидетельства.

Согласно п. 2.3.9 договоров получатель государственной поддержки сохраняет право на социальную выплату в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе работника и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если он в срок не более 6 месяцев заключил трудовой договор с другим работодателем – организацией агропромышленного комплекса или социальной сферы или обратился в администрацию с просьбой о содействии в трудоустройстве.

В п. 2.1.3 договоров закреплено, что администрация МО «Красноборский муниципальный район» вправе истребовать в судебном порядке от получателя государственной поддержки средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе получателя государственной поддержки в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением работником положений трудового законодательства.

ФИО1 был ознакомлен и согласен с условиями договоров, подписав их.

По сообщению "Организация" ответчик с 08.06.2018 не осуществляет трудовую деятельность по личному желанию.

На основании приказа от 16.04.2019 ФИО1 с указанной даты принят на работу в ООО «***» ***.

Основными видами деятельности ООО «***», в соответствии с его Уставом, является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах, услугах и получение прибыли. Предмет деятельности Общества - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Как следует из буквального толкования Типового положения «О предоставлении социальных выплат на строительство, приобретение жилья гражданами РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям, молодым специалистам» под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со ст. 3 Федерального закона №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», то есть организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую переработку, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства. Под социальной сферой понимаются организации независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги в сельской местности в области здравоохранения, в том числе ветеринарной деятельности, в сфере агропромышленного комплекса, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Таким образом, ООО «***» не относится к организациям агропромышленного комплекса или социальной сферы.

19.10.2018 истцом ФИО1 направлено уведомление о необходимости в срок до 08.12.2018 начать осуществлять трудовую деятельность в социальной сфере или агропромышленного комплекса.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств 28.01.2019 администрацией ему выставлено требование о возврате бюджетных средств.

До настоящего времени ФИО1 денежные средства не вернул, мер к трудоустройству в вышеуказанных сферах не принял, в администрацию с просьбой в таком содействии не обращался, продолжает работать в ООО «***».

В период рассмотрения дела истцом ответчику был предоставлен перечень организаций социальной сферы и агропромышленного комплекса на территории Красноборского района, однако ФИО1 в них не обратился.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.

Данное требование закона разъяснялось участникам процесса. Ходатайств от сторон, в том числе об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно, не поступило.

Доказательств тому, что надлежащее исполнение договора оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, вследствие независящих от воли сторон обстоятельств ответчиком не представлено.

На основании изложенного, исковые требования администрации МО «Красноборский муниципальный район» подлежат удовлетворению.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в сумме 12 650 рублей подлежат взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации МО «Красноборский муниципальный район» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» полученную по договорам на перечисление средств федерального, областного и местного бюджетов на именной банковский счет участника программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» от __.__.______г. и от __.__.______г. социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в размере 945 000 (девятьсот сорок пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 12 650 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Белякова