Решение № 2-152/2026 2-152/2026~М-15/2026 М-15/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2-152/2026

УИД: 05RS0№-76

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Новрузова М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МР «<адрес>» к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Администрация МР «<адрес>» обратилась с иском к ФИО1 о признании его действия в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении ФНС по РД в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица и приостановлении его деятельности по продаже товаров до устранения нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

В обоснование исковых требований указано, что ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность по адресу: <адрес> (СТО), без государственной регистрации в налоговом органе, что подтверждается привлечением ответчика к административной ответственности по ст. 14.1.КоАП РФ (протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Требование (претензию) истца от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений прав потребителей ответчик добровольно не удовлетворил и оставил без ответа.

Полагает, что указанные действия истца нарушают ст. 57 Конституции Российской Федерации и требования Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, каких-либо ходатайств суду не представил. Об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 44 Закона РФ от N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено право органов местного самоуправления в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

В соответствии со статьей 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" органы местного самоуправления, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются, в том числе, органы местного самоуправления (пункты 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей").

В силу абзаца 3 пункта 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации: предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В этой же статье установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (статья 8 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу требований ст.9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя (п.1).

Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель вправе довести до сведения потребителей информацию о себе посредством ее размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об изготовителе (продавце) посредством размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылки на страницу сайта изготовителя (продавца) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую информацию об изготовителе (продавце) (п.2).

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее.

Согласно акту (справке) № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной рабочей группой, в составе ведущего специалиста отдела экономики администрации МР «<адрес>» ФИО4, старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО5 и главного налогового инспектора УФНС РД ФИО6 выявлено осуществление предпринимательской деятельности ответчиком ФИО1 на объекте, расположенном в <адрес> Республики Дагестан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявлено требование об устранении выявленных нарушений прав потребителей.

Согласно акту обследования (осмотра) объекта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 оказывались услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей без регистрации в налоговом органе в качестве ИП.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, из которого следует, что он в <адрес> оказывал услуги населению по ремонту автотранспортных средств, осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе.

Представленными истцом суду документами, в том числе постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт осуществления ответчиком ФИО1 на объекте (СТО) в <адрес> Республики Дагестан предпринимательской деятельности без образования юридического лица и государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Тем самым исковые требования Администрации МР «<адрес>» РД к ФИО1 являются обоснованными и полежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета, как с проигравшей стороны и лица, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации МР «<адрес>», удовлетворить.

Признать действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8222 №, выданного МВД по <адрес>, проживающего в <адрес> РД, в отношении неопределенного круга потребителей противоправными.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;

Приостановить деятельность ФИО1 по продаже товаров до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета МР «<адрес>» РД государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий М.С. Новрузов