Постановление № 5-855/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-855/2018

Дело № 5 - 855/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 26 ноября 2018 года

Судья Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга

ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ла Прованс» ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 12 Н,

- привлекаемого к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Ла Прованс» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах а именно:

07.11.2018 в 16-00 по результатам внеплановой выездной проверки ресторана выявлено, что указанным обществом в помещении ресторана по адресу: Санкт-Петербург, ул.Рубинштейна д. 9/3 пом. 12 Н допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах:

- набор помещений и оснащенность оборудованием не соответствует ассортименту реализуемой продукции – на момент проверки осуществляется изготовление блюд из сырьевой продукции (овощей) при отсутствии условий для их обработки;

- удаление воздуха из санузлов для посетителей (2 ед.) организовано через диффузоры на воздуховоде, расположенном открыто в подпотолочном пространстве, выведенном через санузел для персонала и производственное помещение на дворовый фасад дома 9/3 по ул. Рубинштейна, где присоединен к общему вытяжному воздуховоду предприятия общественного питания;

- вентиляционное отверстие для удаления воздуха из санузла для персонала и вентиляционное отверстие для удаления воздуха в производственном помещении диффузором, вентиляционной решеткой, мелкоячеистой полимерной сеткой не оборудовано;

- влаговыделяющее оборудование производственного помещения (односекционная моечная ванна для производственной посуды (1 ед.) не оборудовано локальным и вытяжными системами вентиляции;

- общеобменная вытяжная механическая система вентиляции в производственном помещении не предусмотрена;

- удаление воздуха из санузла для персонала (1 ед.) организовано через внутридомовой вентканал при отсутствии документального подтверждения обособленности используемого внутридомового вентканала;

- в стене в подпотолочном пространстве производственного помещения над плитой электрической четырехконфорочной имеется вентиляционное отверстие внутридомового вентканала, через которое происходит удаление воздуха из подтопотолочного пространства производственного помещения, при отсутствии документального подтверждения обособленности используемого внутридомового вентканала;

- все производственные и моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва;

- туалет для персонала, участок мойки не оборудованы сливными трапами;

- в санитарном узле для персонала не предусмотрен кран на высоте 0, 5 м от пола для забора воды для мытья полов, что является нарушением ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.8., 3.13, 4.4, 4.5., 4.6., 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

07.11.2018 в отношении ООО «Ла Прованс» был составлен протокол №78-04-08/1338 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание защитники ООО «Ла Прованс» явились, вину в совершении административного правонарушения признали, указали, что предприняты все возможные меры для устранения выявленных недостатков, что подтверждается представленными документами, приобщенными к материалам дела.

В качестве свидетелей в судебном заседании допрошено должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ла Прованс» – главный специалист Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах Л. Т.В., которая подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства, пояснила, что в результате нарушений ООО «Ла Прованс» действующих норм и правил ухудшаются условия проживания граждан в доме № 9/3 по ул. Рубинштейна.

Допрошенная в качестве свидетеля А. С.А., проживающая в доме по указанному адресу и признанная по делу потерпевшей, показала, что в результате работы ресторана жильцов беспокоят запахи от приготовления пищи и канализации.

Виновность ООО «Ла Прованс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 07.11.2018 №78-04-08/1338 из которого усматривается, что 26.10.2018 по результатам внеплановой выездной проверки ООО «Ла Прованс» выявлено, что указанным обществом в ресторане по адресу: Санкт-Петербург, ул.Рубинштейна д. 9/3 лит. А пом.12 Н допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, что является нарушением ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.8., 3.13, 4.4, 4.5., 4.6., 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- актом проверки № 78-04-08/1338 от 07.11. 2018;

- распоряжением №78-04-08/1338 от 07.11.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки;

- протоколом №78-04-08/1338 от 07.11.2018 г. о временном приостановлении деятельности от 07.11.2018;

- обращением А. С.А., проживающей по адресу: Рубинштейна д. 9/3 лит. А кв.ХХ, согласно которому в результате деятельности ресторана в квартиру на первом этаже поступают запахи от приготовления пищи;

- протоколом опроса гр. А. С.А., проживающей в квартире № ХХ <...> из которого следует, что в результате деятельности ресторана в ее квартиру поступают запахи от приготовления пищи и канализации, что нарушает условия ее проживания в квартире;

- показаниями свидетеля А. С.А., данных в судебном заседании;

- решением Прокуратуры Центрального района от 10.00.2018 г. о согласовании проверки;

- определением № 78-04-08/1338 от 23.10.2018 г. о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы;

- экспертным заключением № 78.01.04Ф-04.000.М./ от30.10.2018 г., из которого усматривается, что система канализации в помещении 12-Н в доме 9/3 лит. А по ул. Рубинштейна в Санкт-Петербурге не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- экспертным заключением № 78.01.04Ф-04.000.М 8915 от 30.10.2018 из которого следует, что система вентиляции предприятия общественного питания ООО «Ла Прованс», расположенного по адресу: <...> лит. А пом. 12-Н не соответствует требованиям п.4.4.,4.5,4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- уставом ООО «Ла Прованс», утвержденным решением учредителя №1 от 31.03.2012г., согласно которому общество находится по адресу: <...> лит. А пом. 12-Н;

- свидетельствами о постановке ООО «Ла Прованс» на учет в налоговом органе 09.04.2017 г. и государственной регистрации юридического лица от 09.04.2012 г.;

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ла Прованс», составлен в соответствии с требованиями ст.ст.28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки. Представитель ООО «Ла Прованс», которой были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, давала свои объяснения, копию протокола получила.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 3.8., 3.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны). Все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.

Согласно п.4.4. Правил производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой. Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли. Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

Согласно п. 4.5, 4.6 Правил СП 2.3.6.1079-01 оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

В соответствии с п.п. 5.1., 5.2. Правил объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

В предприятии общественного питания ООО «Ла Прованс» по адресу: <...> лит. А пом. 12-Н;допущены нарушения санитарно-эпидемиологические допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах:

- набор помещений и оснащенность оборудованием не соответствует ассортименту реализуемой продукции – на момент проверки осуществляется изготовление блюд из сырьевой продукции (овощей) при отсутствии условий для их обработки;

- удаление воздуха из санузлов для посетителей (2 ед.) организовано через диффузоры на воздуховоде, расположенном открыто в подпотолочном пространстве, выведенном через санузел для персонала и производственное помещение на дворовый фасад дома 9/3 по ул. Рубинштейна, где присоединен к общему вытяжному воздуховоду предприятия общественного питания;

- вентиляционное отверстие для удаления воздуха из санузла для персонала и вентиляционное отверстие для удаления воздуха в производственном помещении диффузором, вентиляционной решеткой, мелкоячеистой полимерной сеткой не оборудовано;

- влаговыделяющее оборудование производственного помещения (односекционная моечная ванна для производственной посуды (1 ед.) не оборудовано локальным и вытяжными системами вентиляции;

- общеобменная вытяжная механическая система вентиляции в производственном помещении не предусмотрена;

- удаление воздуха из санузла для персонала (1 ед.) организовано через внутридомовой вентканал при отсутствии документального подтверждения обособленности используемого внутридомового вентканала;

- в стене в подпотолочном пространстве производственного помещения над плитой электрической четырехконфорочной имеется вентиляционное отверстие внутридомового вентканала, через которое происходит удаление воздуха из подтопотолочного пространства производственного помещения, при отсутствии документального подтверждения обособленности используемого внутридомового вентканала;

- все производственные и моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва;

- туалет для персонала, участок мойки не оборудованы сливными трапами;

- в санитарном узле для персонала не предусмотрен кран на высоте 0, 5 м от пола для забора воды для мытья полов, что является нарушением ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.8., 3.13, 4.4, 4.5., 4.6., 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На основании изложенного, суд считает установленной и доказанной вину ООО «Ла Прованс» в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.6.6 КоАП РФ, то есть как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении ООО «Ла Прованс» административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание. К смягчающим его наказание обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние в содеянном, а также совершение действий, направленных на устранение допущенных нарушений.

Поэтому, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, суд считает, что достижение целей административного наказания, указанных в ст.3.1 КоАП РФ, возможно только при назначении ООО «Ла Прованс» административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.6.6, ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Ла Прованс» ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: банк получателя – УФК по г.Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 780101001, БИК 044030001, КБК 14111628000016000140 расчетный счет №<***> в Банк Северо-Западное ГУ Банка России, ОКТМО 40913000 не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: