Решение № 2-1740/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-1740/2024

Дело № 2-1740/2024

91RS0003-01-2024-002450-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2024 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания: Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бахчисарае гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо – Клиентская служба в Бахчисарайском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в страховой/трудовой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ней.

Исковые требования мотивированы тем, что 22 декабря 2023 года она обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Бахчисарайском районе Республики Крым Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Крым о назначении страховой пенсии по старости на общих основания в соответствии со ст.8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ», предоставив трудовую книжку, диплом и другие документы, необходимые для назначения пенсии. Решением отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым от 29.03.2024 года № 509063/23 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента). Просит включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности исключенные пенсионным органом:

- с 17.09.1985-31.10.1987 год - фармацевт в аптеке № 345 (Украина).

-с 10.03.1995-01.04.1996 год-фармацевт в ООО «Мард ЛТД» (Украина).

-с 02.04.1996-12.11.1997 год- фармацевт в фирме «Мард» (Украина).

-с 08.01.1998-03.02.2001 год- (исключая период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 3-х лет и 70 дней до его рождения) -фармацевт в аптечном пункте Бахчисарайского отделения «Аптечное учреждение» АО «Крымакционер» (Украина).

-с 04.07.2001-20.08. 2004 год (исключая период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 3-х лет)-фармацевт в ООО «Нью Бер» (Украина).

- с 16.06.2005-31.08.2005 год- косметолог филиала ЗАО «Крымтур» ТОК им. А.В. Мокроусова» (Украина).

- с 11.02.2014-03.08.2014 год-косметолог в ТОВ ЗЕТ-Кристал (Украина).

- с 15.02.1989-25.04.1992 год- период работы, заменить его на период уход за ребёнком до 3 х лет + 70 дней до рождения.

Полагает принятое решение ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым незаконными и нарушающими пенсионные права, что послужило обратиться за разрешением спора в суд. Учитывая изложенное, просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж вышеуказанные периоды, обязать назначить ей страховую пенсию по старости с даты возникновения права 07.01.2024 года.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от представителя ответчика поступили возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав о том, что решение выносилось в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания его незаконным не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 1 января 2019 года, (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что лицам, которым в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 и 55 лет соответственно, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, с учетом переходных периодов, установленных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с нормами Закона N 400-ФЗ, при исчислении размера страховой пенсии по старости учитываются помимо трудовой деятельности и "не страховые периоды", в частности, периоды ухода одного родителя за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. При этом, согласно п. 12 ст. 15 Закона N 400-ФЗ, коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникает для лиц, достигших пенсионного возраста в 2024 году, при наличии 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

Судом установлено, 22 декабря 2023 года истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым от 29.03.2024 года № 509063/23 истцу отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Из содержания обжалуемого решения усматривается, что ответчиком были исключены периоды трудовой деятельности истца по трудовой книжке БТ-1 № 7807914 от 07.08.1985 года:

- с 17.09.1985-31.10.1987 год- фармацевт в аптеке № 345 (Украина).

-с 10.03.1995-01.04.1996 год-фармацевт в ООО «Мард ЛТД» (Украина).

-с 02.04.1996-12.11.1997 год- фармацевт в фирме «Мард» (Украина).

Периоды исключены так как имеются нарушения в заполнении трудовой книжки, а документальное подтверждение периодов отсутствует.

Также исключены периоды трудовой деятельности по трудовой книжке АУ№ 340906:

-с 08.01.1998 по 03.02.2001 гг.- работа в Бахчисарайском филиале «Аптечное учреждение» АО «Крымакционер»;

-с 04.07.2001 по 20.07.2004 гг.-работа в фирме;

-с 21.07.2004 по 20.8.2004 гг.-работа в ООО «Ньюбер»;

-с 09.02.2005 по 15.04.2005 гг.- период обучения на курсах повышения квалификации по направлению от центра занятости;

- с 16.06.2005 по 31.08.2005 гг.-работа в ТОК им. А.В. Мокроусова;

- с 11.02.2014 по 03.08.2014 гг.-работа в ТОВ ЗЕТ-Кристал;

Исключен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения продолжительностью до 3-х лет и 70 дней до его рождения в связи с отсутствием факта подтверждения дожития ребенка. Справка № 01-30/55 от 08.02.2024 года не подлежит рассмотрению так как допущена ошибка в фамилии ФИО1, вместо -ФИО1. Общий страховой стаж для определения права составил 18 лет 10 месяцев 20 дней, ИПК-23,170.

Анализируя вышеуказанное решение пенсионного органа суд учитывает следующее.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В данном случае, у истца ФИО1 имеются трудовые книжки установленного образца, содержащие соответствующие записи о работе истца и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций, в то же время тот факт, что печать первой организации на титульном листе трудовой книжки не читается, не может лишать истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных периодов трудового страхового стажа.

Трудовые книжки имеются в оригинале у истца, записи в них никем не оспорены, не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты (подтверждены подписями должностных лиц, печатями организаций, указаны даты и номера приказов о приеме на работу и об увольнении с работы).

В период заполнения трудовой книжки применялась "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.

Наличие в трудовой книжке оттиска круглой печати предприятия с ранее действующей символикой государства, не может являться нарушением, поскольку пункт 4.1 данной Инструкции такой запрет не устанавливает.

Изменение наименования государств после распада СССР в 1991 году повлекло изменения всей государственной символики, однако законодательство не содержит нормы, которая бы устанавливала сроки изменения печатей предприятия в связи с распадом СССР.

Проставление в трудовой книжке печати старого образца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем обязанности по приведению печати предприятия в соответствие с требованиями закона, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде исключения спорных периодов из подсчета стажа.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя.

Истцом предоставлены в материалы гражданского дела справки, подтверждающие периоды работы и переименование организаций, которые она лично запросила.

Таким образом, исследовав в судебном заседании документы, представленные истцом в качестве доказательств, суд не находит оснований считать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения. Суд принимает сведения в трудовой книжке истца как достоверные. На основании изложенного, суд полагает необходимым включить периоды работы истца:

- с 17.09.1985-31.10.1987 год- фармацевт в аптеке № 345;

-с 10.03.1995-01.04.1996 год-фармацевт в ООО «Мард ЛТД;

-с 02.04.1996-12.11.1997 год- фармацевт в фирме «Мард» (Украина).

-с 08.01.1998 по 03.02.2001 гг.- работа в Бахчисарайском филиале «Аптечное учреждение» АО «Крымакционер» (исключая период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

-с 04.07.2001 по 20.07.2004 гг.-работа в фирме аптека ООО 36,7;

-с 21.07.2004 по 20.08.2004 гг.-работа в ООО «Ньюбер»;

- с 16.06.2005 по 31.08.2005 гг.-работа в ТОК им. А.В. Мокроусова;

- с 11.02.2014 по 03.08.2014 гг.-работа в ТОВ ЗЕТ-Кристал.

Относительно включения в страховой стаж периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 3 -х лет и 70 дней до его рождения.

Истец просит включить спорный период 15.02.1989 года по 25.04.1992 год, заменяя включенные периоды работы, на период ухода не работающей матери за ребенком.

В данном случае суд учитывает, что при назначении пенсии учитывается страховой стаж, в который входят, в том числе «нестраховые» периоды, за которые также начисляются пенсионные коэффициенты. Если гражданин работал по трудовому договору в период нахождения отпуска по уходу за ребенком, то у него будет право выбора, какие коэффициенты использовать при расчете своей пенсии: за работу в этот период или за период ухода за ребенком.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

В материалы дела истец ФИО1 приобщила копии свидетельств о рождении детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Паспорт ФИО10 (ФИО11) А.О., справку с МБОУ «Гимназия им.Андреева Н.Р. об обучении ФИО13 в Бахчисарайской общеобразовательной школе.

Поскольку право выбора использования коэффициентов при расчете пенсии, за период работы, или за период ухода за ребенком, принадлежит истцу, суд считает необходимым учесть в страховой стаж истца периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, подлежит замена периода работы на период ухода за ребенком.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Как следует из материалов пенсионного дела, пенсионный орган не разъяснил истцу возможность дополнительно представить недостающие документы – корректных справок с места учебы, паспорт для подтверждения факта дожития ребенка.

В связи с несоблюдением пенсионным органом положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок обращения лиц за установлением страховой пенсии по старости, было нарушено право истца на своевременное социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно предварительному расчету пенсионного органа, при условии включения периодов: с 17.09.1985-31.10.1987(работа),с 10.03.1995-01.04.1996 (работа),с 01.04.1996-12.11.1997 (работа), с 08.01.1998-03.02.2001 (работа), 04.07.2001-20.07.2004 (работа),с 21.07.2004-20.08.2004 (работа),с 11.02.2014 -03.08.2014 (работа),включая (заменяя) период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продолжительность стажа составит 23 года 05 месяцев 21 день, величина ИПК-42,847, что достаточно для назначения страховой пенсии, дата возникновения права-07.01.2024 года.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновении права на указанную пенсию, то есть в данном случае право на пенсию возникло 07.01.2024 года с даты права на данный вид пенсии.

Таким образом, суд считает обоснованными требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов и назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым № 509063/23 от 29.03.2024 года об отказе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения в страховой/трудовой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды:

-17.09.1985-31.10.1987 год- фармацевт в аптеке № 345 (Украина).

-10.03.1995-01.04.1996 год-фармацевт в ООО «Мард ЛТД» (Украина).

-02.04.1996-12.11.1997 год- фармацевт в фирме «Мард» (Украина).

-08.01.1998-03.02.2001 год- (исключая период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 3-х лет и 70 дней до его рождения) -фармацевт в аптечном пункте Бахчисарайского отделения «Аптечное учреждение» АО «Крымакционер» (Украина).

-04.07.2001-20.08. 2004 год (исключая период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 3-х лет)-фармацевт в ООО «Нью Бер» (Украина).

-16.06.2005-31.08.2005 год- косметолог филиала ЗАО «Крымтур» ТОК им. А.В. Мокроусова» (Украина).

-11.02.2014-03.08.2014 год-косметолог в ТОВ ЗЕТ-Кристал Украина).

-15.02.1989-25.04.1992 год- период работы, заменить на период уход за ребёнком до 3 х лет + 70 дней до рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.01.2024 года (даты наступления права) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 сентября 2024 года.

Судья Г.С. Атаманюк