Решение № 2-2696/2025 2-2696/2025~М-1930/2025 М-1930/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-2696/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО2, законный представитель ФИО1 к Департаменту городского хозяйства <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ГБУ "Парки и скверы", ГБУЗС № о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Департаменту городского хозяйства <адрес>, в котором просит взыскать с Департамента городского хозяйства <адрес> в пользу несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда, причиненного нападением и укусами безнадзорного животного, в размере 30 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Требования мотивированы следующим.

<адрес> при осуществлении надзорных мероприятий получены сведения о поступивших в приемное отделение лиц с укусами безнадзорных животных.

При анализе установлен факт укуса несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. безнадзорной собакой.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗС «Городская больница № – Центр охраны здоровья матери и ребенка» за медицинской помощью вместе с законным представителем обратился несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. При оказании медицинской помощи у несовершеннолетнего диагностирована рана левого локтевого сустава и плеча от укуса безнадзорной собаки.

Факт обращения несовершеннолетней за медицинской помощью в связи с укусом безнадзорной собаки подтверждается медицинскими документами ГБУЗС «Городская больница № – Центр охраны здоровья матери и ребенка».

В результате укуса ребенок испытал сильную боль и испуг. Данное обстоятельство явилось следствием ненадлежащего выполнения ответчиком полномочий по отлову безнадзорных животных и бездействия ответчика.

В ДД.ММ.ГГГГ проведенной Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что Департаментом городского хозяйства <адрес> и ГБУ «Парки и скверы» действенных мер к надлежащей организации деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес> не принималось.

В этой связи в Ленинский районный суд <адрес> направлено исковое заявление к Департаменту городского хозяйства <адрес> и ГБУ «Парки и скверы» о понуждении к выполнению обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования природоохранного прокурора удовлетворены, решение вступило в законную силу, решение находится на принудительном исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> и <адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что полномочия по отлову и содержанию безнадзорных собак Департаментом городского хозяйства <адрес> не реализованы. Ответчиком обязанность к принятию мер по отлову безнадзорных животных, в т.ч. собак, на территории <адрес> надлежащим образом не исполнялась, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием Департамента городского хозяйства <адрес> и нападением безнадзорной собаки на несовершеннолетнего.

Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Законный представитель материального истца, представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представитель ответчика просил рассматривать дело в его отсутствие, о чем подано письменное заявление, иные лица о причинах не явки не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес> при осуществлении надзорных мероприятий получены сведения о поступивших в приемное отделение лиц с укусами безнадзорных животных.

При анализе установлен факт укуса несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. безнадзорной собакой.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗС «Городская больница № – Центр охраны здоровья матери и ребенка» за медицинской помощью вместе с законным представителем обратился несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> оказании медицинской помощи у несовершеннолетнего диагностирована рана левого локтевого сустава и плеча от укуса безнадзорной собаки.

Факт обращения несовершеннолетнего за медицинской помощью в связи с укусом безнадзорной собаки подтверждается медицинскими документами ГБУЗС «Городская больница № – Центр охраны здоровья матери и ребенка».

В результате укуса ребенок испытал сильную боль и испуг. Данное обстоятельство явилось следствием ненадлежащего выполнения ответчиком полномочий по отлову безнадзорных животных и бездействия ответчика.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 498-ФЗ) деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 18 Закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев, которая включает в себя отлов таких животных, их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных, осуществляется в числе прочего в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц, предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий, и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев.

В соответствии с ч. 7 ст. 18 Закона № 498-ФЗ об ответственном обращении с животными порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством РФ, если иное не установлено законодательными актами субъектов РФ.

Следовательно, указанную деятельность вправе осуществлять как созданные органами государственной власти субъектов РФ в рамках соответствующих полномочий юридические лица (ч. 2 ст. 55 Закона об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ).

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) настоящий федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона № 52-ФЗ осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1789 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об определении исполнительных органов государственной власти <адрес>, уполномоченных в области обращения с животными», Департамент городского хозяйства <адрес> определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти в области обращения с животными в части: установления порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев и организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Уставом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС предусмотрено, что финансирование Правительства Севастополя и возглавляемых им исполнительных органов государственной власти <адрес> осуществляется за счет средств бюджета <адрес>.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утвержден Порядок регулирования численности бездомных животных на территории <адрес>, согласно п. п. 3.2, 3.3 которого отлов животных без владельцев выполняется специализированными организациями любой формы собственности и индивидуальными предпринимателями, привлекаемыми в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании заявки Департамента городского хозяйства <адрес> в целях регулирования численности животных без владельцев, возвращения владельцам, профилактики инфекционных заболеваний, обеспечения общественного порядка и спокойствия населения.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Департаменте городского хозяйства <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, к полномочиям названного органа относится обеспечение регулирования численности животных без владельцев на территории <адрес> путем их отлова в соответствии с федеральным законодательством и законодательством <адрес>.

В соответствии с подп. 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории <адрес> возложены на Департамент городского хозяйства <адрес>.

В 2021 проведенной Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что Департаментом городского хозяйства <адрес> и ГБУ «Парки и скверы» действенных мер к надлежащей организации деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес> не принималось.

В этой связи в Ленинский районный суд <адрес> направлено исковое заявление к Департаменту городского хозяйства <адрес> и ГБУ «Парки и скверы» о понуждении к выполнению обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования природоохранного прокурора удовлетворены, решение вступило в законную силу, решение находится на принудительном исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> и <адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что полномочия по отлову и содержанию безнадзорных собак Департаментом городского хозяйства <адрес> не реализованы. Ответчиком обязанность к принятию мер по отлову безнадзорных животных, в т.ч. собак, на территории <адрес> надлежащим образом не исполнялась, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием Департамента городского хозяйства <адрес> и нападением безнадзорной собаки на несовершеннолетнего.

Согласно справки о количестве восприимчивых животных, покусавших людей и (или) животных, поступивших на изолированное содержание в ГБУ «Севветцентр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период 2023: домашние 132, бездомные 31, за 2024 домашние 111, бездомные 67, за 2025 домашние 75, бездомные 112.

Из сообщения ГБУЗС «Городская больница № – Центр охраны здоровья матери и ребенка» следует, что обращений за медицинской помощью несовершеннолетних детей с жалобами на укусы собак за 2023 -356 человек, за 2024- 395 человек, за 7 месяцев 2025 – 237 человек.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся непосредственным причинителем вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, размер которой определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины лица, причинившего вред в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Пунктами 2, 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» установлено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться также требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» следует, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Определяя размер указанной компенсации, суд с учетом положений ст.1101 ГК РФ, руководствуясь принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда, исходя из фактических обстоятельств произошедшего, характера и объема причиненных истцам нравственных страданий, принимая во внимание, что полученные несовершеннолетним телесные повреждения повлекли за собой кратковременное расстройство здоровья, принимая во внимание степень вины ответчика, а также, учитывая его действия по отношению к произошедшему, а именно то, что ответчик добровольно не оказал материальной помощи и поддержки истцу, а также то, что обстоятельства, установленные судом, связанные с укусами безнадзорных животных, причинивших вред здоровью несовершеннолетнему, то есть на нематериальные блага, в том числе на те, которые прямо названы в ч.1 ст.151 ГК РФ, а именно, жизнь и здоровье, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, считает заявленный прокурором размер денежной компенсации морального вреда соразмерным в размере 10 000 рублей.

Исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований к Департаменту городского хозяйства <адрес> частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО2, законный представитель ФИО1 к Департаменту городского хозяйства <адрес> о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента городского хозяйства <адрес> за счет казны <адрес> в пользу несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального вреда, причиненного нападением и укусами безнадзорного животного, в размере 10 000 рублей обязав перечислить указанную сумму на счет законного представителя: получатель ФИО1 №, банк получателя: БАНК ВТБ (ПАО) корр. счет № счет получателя №, КПП № назначение платежа: компенсация морального вреда.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин