Решение № 2-9647/2025 2-9647/2025~М-8336/2025 М-8336/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-9647/2025

Дело № 2-9647/2025

УИД 35RS0010-01-2025-014442-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вологда 23 октября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Ирины Валерьевны,

при секретаре Михайлове Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области), в обоснование исковых требований указав, что решением решением ОСФР по Вологодской области от 26.02.2024 № об отказе во включении в специальный стаж периода трудовой деятельности с 02.02.2001 по 13.06.2010 в должности палатной медсестры в ФИО1

Решением Вологодского городского суда от 26.12.2024 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 26.02.2024 г. № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы палатной медсестрой ФИО1 с 02.02.2001 г. по 13.06.2010 г.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы палатной медсестрой ФИО1 с 02.02.2001 г. по 13.06.2010 г.

На бюджетное учреждение социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Вологодской области «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей (специализированный)» возложена обязанность внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в части периода работы палатной медсестры ФИО1 с 02.022001 г. по 13.06.2010, с указанием кода льготы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части изменённых исковых требований отказано.

Вместе с тем, с даты первоначального обращения 11.11.2023 года пенсия истцу не назначена. На обращение за разъяснением данного вопроса от ответчика поступил ответ, согласно которого пенсия назначается с даты подачи заявления, на момент обращения 11.11.2023 оснований для назначения пенсии не имелось.

Ссылаясь на нарушение своих прав, истец просит суд возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.11.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по ордеру адвокат Коптяев Д.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что решением суда от 26.12.2024 вопрос о назначении пенсии не разрешался.

Представитель третьего лица БУЗ ВО "Дом ребенка специализированный № 1" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, в пункте 19 которых предусмотрено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.11.2023 года ФИО2 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ОСФР по Вологодской области от 26.02.2024 № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа не менее 8 лет на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 20 лет. Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд.

Решением Вологодского городского суда от 26.12.2024 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 26.02.2024 г. № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы палатной медсестрой ФИО1 с 02.02.2001 г. по 13.06.2010 г.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы палатной медсестрой ФИО1 с 02.02.2001 г. по 13.06.2010 г.

На бюджетное учреждение социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Вологодской области «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей (специализированный)» возложена обязанность внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в части периода работы палатной медсестры ФИО1 с 02.022001 г. по 13.06.2010, с указанием кода льготы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеприведенного решения Вологодского городского суда от 26.12.2024 года ОСФР по Вологодской области в специальный стаж засчитаны периоды работы, указанные в решении суда. Специальный стаж заявителя по п. 2 ч. 1 ст. 30 составит 08 лет 11 месяцев, страховой стаж и ИПК выработан.

Принимая во внимание, что с учетом периодов работы, включенных в специальный стаж истца вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда от 26.12.2024 года, право на назначение страховой пенсии по старости имелось у истца уже на день принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии – 26.02.2024 года. Установив, что первоначально ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 11.11.2023 года, что не оспаривалось ответчиком, суд приходит к выводу о том, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО2 с 11.11.2023 года.

Правовая позиция относительно ошибочности выводов судов о возникновении у гражданина права на досрочную пенсию по старости с момента его повторного обращения в пенсионный орган после вступления в законную силу судебных постановлений, устанавливающих факты работы на определенных должностях, а не с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (пункт 5 раздела "Судебная практика по гражданским делам"), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года.

На основании изложенных норм права, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО2 (паспорт серии № №) страховую пенсию по старости с 11.11.2023.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025.