Решение № 2А-691/2017 2А-691/2017~М-699/2017 М-699/2017 от 18 августа 2017 г. по делу № 2А-691/2017

Дело № 2а-691/2017 Мотивированное
решение изготовлено 18.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 17 августа 2017 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области к ФИО3 о взыскании задолженности перед бюджетом,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности перед бюджетом.

В обоснование административного иска указывает, что административный ответчик с <дата> по <дата> был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, являлся плательщиком страховых взносов. За 2014 год в налоговом органе отсутствуют сведения о доходах ФИО3 В связи неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование у ФИО3 образовалась задолженность по страховым взносам в размере 58638 руб. 02 коп. Поскольку указанная задолженность не оплачена, начислены пени за период с <дата> по <дата> в размере 14494 руб. 31 коп.

Судебный приказ о взыскании указанной задолженности отменен определением мирового судьи от <дата> в связи с поступлением от ФИО3 возражений относительно его исполнения.

Указывает, что с <дата> полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Просит взыскать с ФИО3 задолженность по взносам и пени в общей сумме 73122 руб. 33 коп., в том числе: взносы на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) – 58638 руб. 02 коп., пени – 14494 руб. 31 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – ГУ УПФ).

Представитель ИФНС ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске с пояснениях к нему.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В представленном письменном мнении указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные ИФНС требования в полном объеме. Пояснила, что судебным приказом <номер> от <дата> с ФИО3 в пользу ГУ УПФ взысканы, в том числе взносы на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) за 2014 год в размере 8375 руб. 43 коп., являющиеся фиксированным платежом со сроком уплаты до 31 декабря текущего (2014) года. После предоставления налогоплательщиком налоговой отчетности, в частности, сведений о полученном доходе, указанная сумма может корректироваться. При отсутствии сведений о доходах производится начисление взносов по максимальным ставкам со сроком уплаты не позднее 01 апреля года, следующего за текущим. В случае прекращения статуса индивидуального предпринимателя налогоплательщик обязан произвести уплату взносов в течение 15 календарных дней. По поступившим <дата> сведениям ФИО3 не предоставил в налоговый орган сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период 2014 года., в связи с чем ему было произведено доначисление суммы подлежащих уплате взносов. В настоящем иске заявлены требования об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в размере 58638 руб. 02 коп. Из указанной суммы исключена выплаченная ФИО3 часть взносов, взысканная по судебному приказу <номер> от <дата>.

Заслушав представителей административного истца, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По правилам пункта 2 части 1 статьи 5Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений (далее – Федеральный закон № 212), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212 плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 данной статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено указанной статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 указанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно пункту 11 статьи 14 Федерального закона № 212 Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статьей 12 Федерального закона № 212 установлены следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

В силу статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определение суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии в отношении застрахованных лиц осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения (0,0 или 6,0 процента на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона № 212 страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно (часть 8 статьи 16 Федерального закона № 212).На основании части 1 статьи 22 Федерального закона № 212 требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Из положений статьи 25 Федерального закона № 212 следует, что пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с <дата>, утратил статус индивидуального предпринимателя и прекратил деятельность <дата>.

ФИО3 в силу вышеприведенных норм права являлся плательщиком страховых взносов.

Судебным приказом <номер> от <дата> с ФИО3 в пользу ГУ УПФ взысканы взносы на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в размере 33359 руб. 43 коп. за 2013-2014 годы.

Из объяснений представителей административного истца и заинтересованного лица следует, что за 2013 год сумма взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) составляет 24984 руб. 00 коп., за 2014 год – 8375 руб. 43 коп. (фиксированный платеж).

По сообщению судебного пристава-исполнителя исполнительное производство по указанному судебному приказу окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного долкумента.

Из представленных суду сообщений Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> следует, что ФИО3 не представил сведения о доходах за 2014 год.

В связи с непредставлением в налоговые органы ФИО3 сведений о доходах за 2014 год, ему в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона <номер> начислены страховые взносы за 2014 год в размере 58638 руб. 02 коп. Указанный расчет не оспорен, иной расчет суду не предоставлен. Таким образом, в период с <дата> по <дата> страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации - страховая часть – составляли 58638 руб. 02 коп. (уплаченная ФИО3 сумма взносов в размере 8375 руб. 43 коп. исключена).

<дата> ГУ УПФ выявлена недоимка у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, о чем составлена соответствующая справка.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки, УПФ начислило административному ответчику пени за период с <дата> по <дата> в размере 14494 руб. 31 коп.

Расчет пени сомнений у суда не вызывает, суд находит его правильным, доказательств оплаты взыскиваемой суммы задолженности по взносам ответчик суду не представил.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки, УПФ направил административному ответчику в установленном порядке требование <номер> от <дата> об уплате взносов и пени.

Из представленного в материалах дела требования, расчета пени видно, что недоимка по взносам и пени на момент их выставления у ФИО3 имелась, а потому у Пенсионного фонда имелись и основания для выставления такого требования.

Определением мирового судьи судебного участка <номер> Кандалакшского судебного района <адрес> от <дата> отменен судебный приказ <номер>а-2473/2016 от <дата> о взыскании с ФИО3 в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с <дата> на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

При установленных обстоятельствах требования ИФНС подлежат удовлетворению.

Довод административного ответчика о пропуске срока исковой давности судом не принимается в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 3 данной статьи указано, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании информации, поступившей в ГУ УПФ <дата>, о непредставлении ФИО3 сведений о доходах от предпринимательской деятельности за 2014 год, ГУ УПФ проведена проверка, по результатам которой выявлена недоимка по уплате страховых взносов ФИО3 и в соответствии с положениями статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации составлена соответствующая справка от <дата><номер>

В установленном порядке предъявлено требование <номер> от <дата> об уплате взносов и пени с установлением срока для исполнения – до <дата>.

В связи с неуплатой взносов в течение предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации ГУ УПФ обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате взносов и пени (<дата>).

Судебный приказ <номер> был вынесен <дата> и отменен определением мирового судьи в связи с поступлением возражений от должника <дата>.

До истечения шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа ИФНС обратилась в суд с настоящим административным иском.

Учитывая изложенное, суд считает, что административным истцом срок обращения в суд не нарушен.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из цены иска, принимая во внимание удовлетворение заявленных требований имущественного характера, в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика по данному делу, составляет 2393 руб. 67 коп.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2393 руб. 67 коп. подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области задолженность по взносам и пени в сумме 73122 руб. 33 коп., в том числе: по уплате взносов на обязательное пенсионного страхование (страховая часть) в сумме 58628 руб. 02 коп., пени за несвоевременную уплату взносов на обязательное пенсионного страхование (страховая часть) в сумме 14494 руб. 31 коп.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 2393 руб. 67 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Лебедева