Решение № 2-863/2019 2-863/2019~М-723/2019 М-723/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-863/2019

Дело № 2-863/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 13 июня 2019 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Абясовой З.Р.,

при секретаре Москалевой К.С.,

с участием заместителя Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Якубовской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Вяземский район» Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Вяземский межрайонный прокурор в обоснование исковых требований указал, что межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере топливно - энергетического комплекса, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации МО « Вяземский район» Смоленской области.

Частью 1 ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. В силу ч. 2 ст. 43 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ « Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124 – ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 №124- ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В силу ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190- ФЗ « О теплоснабжении» владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители, обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

На основании ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261- ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п.11 ч. 1 ст. 15 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

МБДОУ «Детский сад №6» г. Вязьма Смоленской области является муниципальным бюджетным учреждением, обязанность по содержанию имущества лежит на его учредителе, которым является администрация муниципального образования « Вяземский район», что подтверждается его Уставом.

Согласно информации Вяземского филиала ООО « Смоленскрегионтеплоэнерго» МБДОУ «Детский сад №6» подключено к централизованным сетям, однако здание образовательного учреждения приборами учета тепловой энергии не оборудовано.

Обязанность по установке приборов учета тепловой энергии в силу вышеуказанных требований закона, возложена на собственника имущества – МО «Вяземский район» Смоленской области.

Неисполнение установленной законом обязанности по оснащению здания образовательной организации приборами учета тепловой энергии приводит к тому, что муниципальное образование не имеет возможности направлять средства экономии на дополнительное финансирование деятельности образовательной организации в интересах населения, в том числе несовершеннолетних воспитанников.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Просит обязать администрацию МО «Вяземский район» Смоленской области в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу оборудовать здание МБДОУ «Детский сад №6», расположенное по адресу: ..., приборами учета тепловой энергии.

В судебном заседании заместитель Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Якубовская О.В. исковые требования уточнила, просит обязать администрацию МО «Вяземский район» Смоленской области в срок до 01 июня 2020 года оборудовать здание МБДОУ «Детский сад №6», расположенное по адресу: ..., приборами учета тепловой энергии.

Представитель ответчика – администрация МО «Вяземский район» Смоленской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, признание иска сделано добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, о чем представила письменное заявление.

Представитель третьего лица – МБДОУ детский сад № 6 г. Вязьма Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Заслушав мнение заместителя Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Якубовской О.В., не возражавшего против принятия судом признания иска представителем ответчика, суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц и, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Вяземский район» Смоленской области в срок до 01 июня 2020 года оборудовать здание МБДОУ «Детский сад №6», расположенное по адресу: ..., приборами учета тепловой энергии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья З.Р. Абясова

16.07.2019 решение вступает в законную силу