Определение № 7-671/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 7-671/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск 7 - 671/2025 02 декабря 2025 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., изучив жалобу ФИО1, поданную в интересах ФИО2, на постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Сургуту ФИО3 32 СМ № 005207 от 11 ноября 2025 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Сургуту ФИО3 32 СМ № 005207 от 11 ноября 2025 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением должностного лица 32 СМ № 005207 от 11 ноября 2025 года ФИО1, действующий в интересах ФИО2, обратился с соответствующей жалобой в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2025 года указанное постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение должностному лицу ОВМ УМВД России по городу Сургуту.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ФИО1, действующий в интересах ФИО2, просит решение судьи Сургутского городского суда от 18 ноября 2025 года отменить и принять новое решение, которым ФИО2 будет назначено административное наказание в виде штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями части 1, пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К указанным лицам относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); потерпевший (статья 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); законные представители физического лица (статья 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); законные представители юридического лица (статья 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); защитник и представитель (статья 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности (статья 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (часть 1). В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2). Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3). Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4). Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 5).

Вопреки требованиям вышеуказанных статей материалы дела не содержат документов, подтверждающих полномочия ФИО1 на подписание и подачу жалобы в интересах ФИО2

Кроме того, как следует из материалов дела, жалоба ФИО1 была подана в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в электронном виде посредством государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ФИО1

Согласно квитанциям об отправке № 86RS0004-401-25-0000112 (жалоба на постановление) и № 86RS0004-401-25-0000114 (жалоба на решение суда первой инстанции) в качестве приложения к жалобам указана доверенность от ФИО2, подписанная простой электронной подписью ФИО1

Согласно пункту 3.1.3 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 (далее - Порядок подачи документов в электронном виде), к обращению, подаваемому от имени другого лица, должны быть приложены документы, подтверждающие статус обращающегося в суд лица (например, удостоверение адвоката), его полномочия (например, доверенность или иной документ), а также в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством, документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях доверенность представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в форме электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в форме электронного образа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы; ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, представляется в форме электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, выдавшего ордер, либо заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы; если обращение в суд в соответствии с законодательством и Порядком подачи документов должно быть подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, при подаче такого обращения в электронном виде к нему прикладывается доверенность, подписанная (заверенная) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица; документы, подтверждающие статус обращающегося в суд лица, а также документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представляются в форме электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в форме электронных документов.

Таким образом, подписание доверенности на представление интересов простой электронной подписью ФИО1 требованиям вышеуказанных статей не отвечает.

Кроме того, согласно документам, предоставленным в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры начальником отдела обеспечения судопроизводства Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (документы приобщены к материалам дела) документ с наименованием «Doverennost_ot_SHaripovoy_SH.N._na_1_liste» в обоих случаях фактически является характеристикой на учителя английского языка ФИО4

При таких обстоятельствах, полномочия ФИО1 на подписание и подачу жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югы в интересах ФИО2 материалами дела об административном правонарушении не подтверждаются, в связи с чем указанная жалоба подлежит возвращению, поскольку данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь статьей 29.12, 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу ФИО1, поданную в интересах ФИО2, на постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Сургуту ФИО3 32 СМ № 005207 от 11 ноября 2025 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Дело об административном правонарушении возвратить в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова