Решение № 12-11/2019 12-87/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело № 12-11/2019


РЕШЕНИЕ

с. Усть-Кулом

05 февраля 2019 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Костюнина Н.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Металл Плюс» ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми ФИО3 от 18 октября 2018 года № 195 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми от 18 октября 2018 года № 195 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Металл Плюс» по обстоятельствам, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Металл Плюс» обратился в Усть-Куломский районный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении изменить, а именно изменить основание прекращения производства по делу на п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы заявителем указано, что ООО «Металл Плюс» по факту нарушения лесного законодательства в части нарушения п. 12 (и) Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016 в квартиле 143 делянки 1 Пузлинского участкового лесничества, постановлением № 9 начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

На рассмотрение жалобы представитель ООО «Металл Плюс», должностное лицо Министерства природы Республики Коми не явились, были надлежащим образом уведомлены, представили суду ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие, в которых представитель ООО «Металл Плюс» настаивает на удовлетворении жалобы, должностное лицо Минприроды Республики Коми возражает против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, возражений прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ООО «Металл Плюс» заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Металл Плюс» производил заготовку древесины в квартиле <данные изъяты>». Срок окончания договора ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» ФИО1 при патрулировании территории лесного фонда в сторону реки <данные изъяты> обнаружено нарушение лесного законодательства в части нарушения п. 12 «и» Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016 (далее - Правил), а именно древесина вывезена на лесовозную дорогу, которая сделала ее непригодной для использования по назначению. Лесная дорога не присыпана землей, проезжая только для лесозаготовительной техники и не проезжая для легковых автомобильных машин.

По результатам патрулирования территории лесного фонда составлен акт патрулирования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 12 «и» Правил, при заготовке древесины не допускается вывозка, трелевка древесины с места, не предусмотренного проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ.

Технологической картой лесосечных работ от ДД.ММ.ГГГГ в квартале <данные изъяты> предусмотрена погрузочная площадка для складирования древесины в пределах делянки.

ДД.ММ.ГГГГ за указанное правонарушение в отношении ООО «Металл Плюс» составлен протокол № об административном правонарушении.

Согласно отчета об использовании лесов, заготовка древесины в <данные изъяты> осуществлялась в ДД.ММ.ГГГГ. Время совершения правонарушения является срок действия договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, так как истек срок привлечения ООО «Металл Плюс» к административной ответственности, что исключает производство по делу, должностным лицом вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Металл Плюс» по обстоятельствам, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Однако в материалах административного дела имеется копия постановления начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Металл Плюс» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ за использование лесов с нарушением п. 12 «и» Правил, выразившееся в вывозке, трелевке древесины в места, не предусмотренные технологической картой лесосечных работ в квартиле 143 делянки 1 Пузлинского участкового лесничества и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф ООО «Металл Плюс» уплачен в полном размере.

Как следует из материалов дела: договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, который не пролонгировался, технологической карты разработки делянки № в квартале № работы по разработке указанной делянки ООО «Металл Плюс» прекращены ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Прекращая производство по настоящему делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности должностное лицо, оценив представленные в деле доказательства, пришел к выводу о наличии вины в действиях ООО «Металл Плюс», однако истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, оставив без внимания тот факт, что указанным действиям ООО «Металл Плюс» уже была дана правовая оценка в постановлении начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, является обстоятельством исключающим производство по делу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит изменению в части основания прекращения производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу генерального директора ООО «Металл Плюс» на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми ФИО3 от 18 октября 2018 года № 195 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ за истечением срока привлечения к административной ответственности - удовлетворить.

Постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми ФИО3 от 18 октября 2018 года № 195, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении ООО «Металл Плюс», изменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) ООО «Металл Плюс», постановления о назначении административного наказания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его получения его копии через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Судья – Н.Н. Костюнина