Постановление № 5-20/2020 5-534/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 5-20/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска - Сипок Р.П.,

при секретаре - Ярушиной Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО1, <данные изъяты>

которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 45 минут, являясь должностным лицом, руководителем обособленного подразделения <адрес> не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно допустил образование зимней скользкости - снежного наката на проезжей части с <адрес> чем нарушил п.п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации и п.8.1 ГОСТ-Р 50597-2017 (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. Далее по тексту - ГОСТ-Р 50597-2017).

По результатам административного расследования в отношении ФИО1, инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> М.Р.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении серии № №, согласно которому ФИО1, являющимся должностным лицом, вменено нарушение пункта 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, и пункта 8.1 ГОСТ-Р 50597-2017, что явилось причиной не соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного покрытия на трассе <адрес>, действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, указал, что по его вине действительно были допущены соответствующие нарушения, однако указал, что задержка в очистке дороги была вызвана плохими метеоусловиями. Полагает, что поскольку его противоправные действия не повлекли тяжких последствий, то допущенное правонарушение следует признать малозначительным.

Выслушав ФИО1, участвующего в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленной и подтвержденной следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом (распоряжением) о приеме на работу работника ФИО1;

- должностная инструкция руководителя обособленного полразделения - ФИО1;

- государственный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о закреплении ответственных за содержание автомобильных дорог;

-выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;

- иными письменными материалами дела.

Из актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, составленных с применением средств фотофиксации ДД.ММ.ГГГГ в период с 00 часов 45 минут до 00 часа 51 минуты, следует, что на автодороге <адрес> на правой и левой стороне проезжей части имеется снежный накат.

Акты выявленных недостатков признаются доказательствами по данному делу, поскольку отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и в соответствии со статьей 26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по данному административному делу.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л.д.4).

Представленные в материалы дела доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности должностного лица не имеется.

Исходя из положений п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Приведенным положениям ГОСТ Р 50597-2017 корреспондирует ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств принятия ФИО1, являющимся должностным лицом, всех зависящих от него мер для выполнения требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствия возможности для выполнения названных требований материалы дела не содержат.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Состав данного административного правонарушения является формальным, форма вины не влияет на квалификацию совершенного деяния. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Вопреки доводам ФИО1, суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***> КПП 745301001; расчетный счет № <***>; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г. Челябинск; БИК 047501001, ОКТМО 75764000, Код бюджетной классификации доходов 188 1 16 30020 01 6000 140. УИН 18810474190540040846. Наименование платежа: штраф ГИБДД. Код подразделения: 500.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток через Ленинский районный суд г.Челябинска со дня оглашения, либо получения копии настоящего постановления.

Судья Сипок Р.П.