Решение № 2-1287/2020 2-1287/2020~М-517/2020 М-517/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1287/2020

Дело № 2-1287/2020

61RS0001-01-2020-000607-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.,

при секретаре Шершневой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма. В обоснование своих требований истец указал, что зарегистрирован по адресу: ..., а именно в жилом помещении №, жилые комнаты №, КН №.

В настоящий момент указанное помещение находится в реестре муниципальной собственности. Данное помещение было предоставлено семье истца на основании ордера от 30.06.1998 года, выданного на имя жены истца, и в графе «состав семьи» указаны также истец и дочь. ... жена истца - Ф.И.О.1, умерла.

Истец проживает в указанном помещении с момента получения ордера и зарегистрирован в нем с 14.08.1998 года по настоящее время. Дочь истца - Ф.ИО.2 была зарегистрирована с момента получения паспорта с 21.06.2005 года. Сразу после смерти своей супруги истец переоформил лицевой счет на свое имя, осуществляет оплату всех расходов, связанных с содержанием жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги и иные расходы по ее содержанию, претензий со стороны третьих лиц по вопросу проживания не поступало.

С целью восстановления утраченных документов для дальнейшей возможности приватизации указанного жилого помещения истец обратился в МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с просьбой выдать дубликат договора социального найма, который был заключен с его женой, а также заключить договор социального найма с истцом.

Вместе с тем, согласно письмам МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» № и № от 25.10.2019 года истцу было разъяснено, что им не представлены все необходимые документы для заключения договора социального найма, и в связи с отсутствием решения о предоставлении истцу жилого помещения заключить договор социального найма в отношении спорного помещения не представляется возможным. Также указано, что в архиве МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» отсутствует договор социального найма, оформленный на основании ордера на супругу истца.

Истец полагает, что наделен правом заключения договора социального найма, в связи с чем, отказ ответчика считает незаконным и нарушающим его конституционные права.

Истец постоянно проживает и зарегистрирован в жилом помещении №, расположенном по адресу: ..., начиная с 14.08.1998 года по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой и справкой ООО УК «Квадро».

В указанной квартире также зарегистрирована дочь истца - Ф.ИО.2

Оригинал ордера от 30.06.1998 года, подтверждающий вселение в спорное жилое помещение семьи истца, не сохранился.

В настоящее время указанное помещение является муниципальной собственностью и передано на баланс МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 07.08.2019 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.08.2019 года право муниципальной собственности зарегистрировано с 05.10.2012 года.

Дочь истца - Ф.ИО.2 не возражает против заключения договора социального найма с истцом и претензий не имеет.

Проживание истца в указанном жилом помещении никем из предыдущих собственников жилого помещения, а также МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» оспорено не было.

Никто из собственников жилого помещения не обращался в суд о выселении истца из указанного жилого помещения.

Истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя, зарегистрирован в нем с 14.08.1998 года, проживает там более 20 лет, несет бремя по содержанию жилого помещения, содержит указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями об оплате, копией лицевого счета, фактически исполняет все обязанности нанимателя.

В связи с изложенным, истец просил суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону заключить договор социального найма с ФИО1 в отношении жилого помещения, общей площадью 33,0 кв.м., жилой площадью 27,6 кв.м, расположенного по адресу: ..., КН №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление об извещении, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской об извещении.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма.

В силу положений ст. 61 Жилищного Кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 Жилищного Кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменно форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает в жилом помещении, общей площадью 33,0 кв.м., жилой площадью 27,6 кв.м, расположенном по адресу: ..., КН №, с 30.06.1998 года на основании ордера от 30.06.1998 года, выданного на имя супруги истца Ф.И.О.1, в котором в графе «состав семьи» указаны истец ФИО1 – муж, и Ф.ИО.2 - дочь.

... Ф.И.О.1 умерла.

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в указанном жилом помещении, однако, согласно письмам МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» № и № от 25.10.2019 года в представленных истцом документах отсутствует решение о предоставлении истцу жилого помещении, которое является основанием для заключения соответствующего договора социального найма. Кроме того, в архиве МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» отсутствует договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ....

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, общей площадью 33,0 кв.м., жилой площадью 27,6 кв.м, расположенном по адресу: ..., зарегистрированы истец ФИО1 и его дочь Ф.ИО.2

Ф.ИО.2 не возражает против заключения договора социального найма, а также заключения договора передачи в частную собственность граждан муниципального имущества (приватизации) жилого помещения ..., КН №, на имя ФИО1, что подтверждается согласием, удостоверенным атташе Генерального консульства России вБонне (Германия).

Как следует из текста искового заявления, оригинал ордера от 30.06.1998 года, подтверждающий вселение в спорное жилое помещение семьи истца, не сохранился.

Из выписки из ЕГРН от 05.08.2019 года следует, что спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования г.Ростов-на-Дону.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Так, истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, вселен в квартиру по ордеру. Указанный ордер утерян, в силу чего отсутствие ордера на право занятия жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении с 1998 года и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением. Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истец занимают спорное жилое помещение более 20 лет, несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет спорным жилым помещением, с требованиями к истцу о том, что он занимают спорное жилое помещение незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. А сама по себе утрата ордера, не свидетельствует о незаконности его проживания в квартире.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, общей площадью 33,0 кв.м., жилой площадью 27,6 кв.м, расположенного по адресу: ..., КН №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 02.06.2020 года.