Решение № 2А-955/2018 2А-955/2018~М-1101/2018 М-1101/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-955/2018

Дело№2а-955-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 ноября 2018 года

Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Журавлева С.В.,

с участием заместителя прокурора Кировского района г. Кемерово Афонина А.В.,

осужденного ФИО1,

при секретаре Веремейчик Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного учреждения Исправительная колония №29 (ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Кемерово с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отбывающего наказание в ИК-29, просит установить ему на указанный срок следующие виды административных ограничений:

обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Кемеровского областного суда от 03.06.2014 года осужден по ч.2 ст.222 УК РФ, ч.2 ст. 162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы к отбытию в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен особо-опасный рецидив преступлений, осужденный освобождается по отбытию наказания 04.04.2019 года. За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет три поощрения, восемь раз подвергался дисциплинарным взысканиям.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности №43/ТО/25/18-11 от 31.08.2018 года (л.д.34) обратился в суд с письменным ходатайством, просит рассмотреть административное исковое заявление без его участия, исковые требования, удовлетворить. С учётом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя административного истца.

1
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании (система видеоконференц-связи) заявленные административные исковые требования признал частично. Полагает, что предложенные административным истцом административные ограничения являются для него слишком суровыми, просит их смягчить, ходатайства о рассмотрении административного дела с участием его представителя, не заявил.

Выслушав возражения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 приведенного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 года №102-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений определены статьей 4 указанного Федерального закона, в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания

2
в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов административного дела, приговором Кемеровского областного суда от 03.06.2014 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления к реальному наказанию в виде лишения свободы (ч.2 ст. 162 УК РФ является в силу ст. 15 УК РФ тяжким преступлением), в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений (ч.3 п."б"ст.18 УК РФ). Приговор суда вступил в законную силу 02.03.2015 года (л.д.7-19).

Согласно ч.3 п.«г» ст. 86 УК РФ (в ред. от 23.07.2013 №218-ФЗ), то есть в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (январь 2011 года) следует, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение тяжкого преступления (приговор Кемеровского областного суда от 03.06.2014 года) при особо опасном рецидиве преступлений, учитывая личность осужденного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора и ограничений в обязательном порядке с применением правил ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая данные обстоятельства, суд удовлетворяет административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет. Как следует из представленной в материалах дела характеристики, ФИО1 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания имел 8 взысканий, 6 поощрений (л.д.4-6).

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается осужденному в силу прямого указания закона - ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от его поведения в период отбывания наказания; наличие или отсутствие нарушений режима содержания в исправительном учреждении, само по себе не влияет на вывод об установление и сроке административного надзора.

Доводы Креня Е.С. о том, что положения Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на него не распространяются, так как он совершил преступления

з
до принятия данного правового акта, основаны на неправильном толковании закона. Названный Федеральный закон вступил в силу 01 июля 2011 года и распространяет свое действие на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершения особо тяжкого преступления, независимо от времени совершения преступления. Каких-либо исключений в отношении лиц, совершивших преступления до введения его в действие, указанный Закон не содержит.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст.4 Федерального закона, а также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение за весь период отбывания им наказания, данные о его личности, имеющего постоянное место жительства (<адрес>). Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Указанные меры применяются в целях оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом и носят временный характер.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в указанной части.

Руководствуясь ст. ст.14,62,175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

4
обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 после 22.00 часов и до 06.00 часов;

запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано осужденным в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня получения им копии настоящего решения, другими участниками процесса - в тот же срок с момента его провозглашения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья

5