Решение № 2А-356/2017 2А-356/2017(2А-4929/2016;)~М-4211/2016 2А-4929/2016 М-4211/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-356/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО3,

при участии административного истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

у с т а н о в и л:

в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным отказа в государственной регистрации. Просит: признать необоснованным (незаконным) сообщение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать право собственности ФИО1 на нежилое помещение в 202 квартирном доме для военнослужащих в микрорайоне <данные изъяты>», находящемся по адресу: город Севастополь, <адрес>, офис № площадью 104, 5 кв.м. кадастровый №, на основании договора № о долевом участии в строительстве 202-квартирного жилого дома в застройке микрорайона <данные изъяты> – встроенное помещение от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Управлением капитального строительства Севастопольской городской госадминистрации и ФИО1 и акта приёма-передачи помещений офисов от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что в связи с незаконными действиями ответчика по отказу в государственной регистрации права, нарушаются права истца.

В судебном заседании представитель истца просила требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав доводы представителя истца, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в мае 2016 года истец обратился с заявлением в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение в 20-квартирном доме для военнослужащих в микрорайоне <данные изъяты> находящемся по адресу: город Севастополь, <адрес>, офис №А, площадью 104, 5 кв.м. кадастровый №, на основании договора № о долевом участии в строительстве 202-квартирного жилого дома в застройке микрорайона <данные изъяты> – встроенное помещение от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Управлением капитального строительства Севастопольской городской госадминистрации и ФИО1 и акта приёма-передачи помещений офисов от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество отказано в связи с тем, что договор заключен после получения документа, подтверждающего право на осуществление строительства, но до введения в эксплуатацию объекта недвижимого имущества; акт приема-передачи заключен после введения в эксплуатацию объекта недвижимого имущества; не предоставлены учредительные документы юридических лиц и документы об избрании и назначении их руководителей, действующих на момент подписания договора от ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ и справки от ДД.ММ.ГГГГ.

На дату возникновения спорных правоотношений, их регулирование осуществлялось Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

В силу пункту 1 статьи 12 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Закона установлено, что государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право, ограничение (обременение) права на недвижимое имущество возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, государственная регистрация таких права, ограничения (обременения) права либо сделки проводится на основании заявления соответствующих органа государственной власти или органа местного самоуправления. Лицо, в отношении которого принят акт органа государственной власти или акт органа местного самоуправления либо которым совершена сделка с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе на основании такого акта, вправе представить заявление о государственной регистрации соответствующих права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество либо сделки и необходимые для государственной регистрации документы по собственной инициативе. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. С заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки в границах земель лесного фонда обращается орган государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации по предоставлению лесных участков в границах земель лесного фонда.

В силу пункту 1 статьи 18 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов. Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю (пункт 5 указанной нормы).

Также установлено, что Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя проведена правовая экспертиза и установлено, что на государственную регистрацию предоставлены договор о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный жилой дом по проспекту Героев Сталинграда, <адрес> г. Севастополе введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта утвержден распоряжением №р Севастопольской городской государственной администрацией от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, государственным регистратором сделан вывод, что был передан не объект недвижимого имущества, а строительные материалы.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку они нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, истцом предоставлены доказательства, которые отвечают требованиям относимости и допустимости в обоснования предоставления государственному регистратору всех необходимых документов для получения государственной услуги – государственной регистрации права собственности.

Также следует отметить, что отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ регулирует Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости”.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены в статье 14 указанного Закона. В частности, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6 части второй статьи 14).

Задачи административного судопроизводства заключаются в защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, в условиях доступности и своевременности рассмотрения и разрешения административных дел (статья 3 КАС РФ).

Поскольку иным способом права истца защищены быть не могут, они подлежат судебной защите.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При этом, суд не может подменять иной государственный орган и понуждает ответчика устранить нарушение прав истца путем повторного рассмотрения вопроса о регистрации права собственности.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя устранить нарушение прав истца путем повторного рассмотрения вопроса о регистрации права собственности ФИО1 на нежилое помещение в 202-квартирном доме для военнослужащих в микрорайоне <данные изъяты> расположенном по адресу: город Севастополь, <адрес>, офис №, площадью 104, 5 кв.м. кадастровый №, на основании договора № о долевом участии в строительстве 202 квартирного жилого дома в застройке микрорайона <данные изъяты> встроенное помещение от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Управлением капитального строительства Севастопольской городской госадминистрации и ФИО1 и акта приёма – передачи помещений офисов от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко