Решение № 12-50/2019 12-6/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 12-50/2019

УИД 32RS0027-01-2019-005743-87

Дело № 12-6/2020


РЕШЕНИЕ

г. Трубчевск Брянской области 23 апреля 2020 г.

Судья Трубчевского районного суда Брянской области Васильченко Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания» на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника правового отдела Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания» (далее - ООО «Брянская мясная компания») привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Считая постановление незаконным, ООО «Брянская мясная компания» обратилось в Трубчевский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Брянская мясная компания» по доверенности ФИО2 не явилась, направила суду ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Заместитель начальника правового отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела без участия инспекции.

Как установлено, ранее рассмотрение настоящей жалобы неоднократно откладывалось, в том числе в связи с рассмотрением Советским районным судом <адрес> административного дела №а-6232/2019 по административному иску ООО «Брянская мясная компания» к Государственной инспекции труда в <адрес> об оспаривании предписания №-ОБ/12-4498-И/02-32, и пересмотром данного дела в апелляционном порядке <адрес> судом.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном интернет-сайте Брянского областного суда, ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по административным делам Брянского областного суда вынесено апелляционное определение по рассмотрению апелляционной жалобы на решение Советского районного суда <адрес> по вышеуказанному административному делу об оспаривании предписания.

При таких обстоятельствах, в настоящее время оснований для отложения судебного разбирательства не имеется.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов дела следует, что согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1, ООО «Брянская мясная компания» привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за то, что в нарушение ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда за работу в выходные и праздничные дни в ноябре 2018 г., январе, феврале, марте 2019 г. работнику ФИО3 произведена не в полном объеме, т.е. исходя из расчета от должностного оклада, без учета всех компенсационных и стимулирующих выплат, а именно не учитывалась премия по итогам месяца за указанный период.

Вышеуказанные обстоятельства выявлены в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в <адрес> внеплановой документарной проверки в ООО «Брянская мясная компания».

По результатам проверки составлен акт №-ОБ/12-4497-И/02-32 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены указанные обстоятельства о выявленных нарушениях трудового законодательства.

Кроме того, в отношении ООО «Брянская мясная компания» Государственной инспекцией труда в <адрес> с целью устранения нарушений, указанных в акте проверки №-ОБ/12-4497-И/02-32 от ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день вынесено предписание № об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно указано: в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации произвести оплату труда Bеликовене О.О. за работу в выходные и праздничные дни в ноябре 2018 г., январе, феврале, марте 2019 г. в полном объеме.

Не согласившись с указанным предписанием, ООО «Брянская мясная компания» обратилась в Советский районный суд <адрес> с административным иском к Государственной инспекции труда в <адрес> о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> рассмотрено административное дело по административному иску ООО «Брянская мясная компания» к Государственной инспекции труда в <адрес> о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, и вынесено решение об отказе в удовлетворении требований.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда указанное решение Советского районного суда <адрес> отменено и принято новое решение, согласно которому признано незаконным и отменено предписание Государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/12-4498-И/02-32 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Брянская мясная компания».

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что вопрос о начислении и выплате заработной платы, в силу статьи 381 Трудового кодекса РФ, является индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом, следовательно оспариваемое предписание вынесено государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции, а потому является незаконным, в связи с чем решение суда 1 инстанции отменено с принятием нового решения.

При таких обстоятельствах, поскольку вступившим в законную силу апелляционным определением Брянского областного суда отменено предписание Государственной инспекции труда в <адрес> как вынесенное по вопросам, не относящимся к его компетенции, соответственно акт по результатам проверки, который приведен в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, также составлен по вопросам, не относящимся к компетенции Государственной инспекции труда в <адрес>.

Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконности акта проверки, положенного в основу доказательства правонарушения, в связи с чем суд приходит к выводу, что в настоящее время не доказано событие вмененного ООО «Брянская мясная компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания» - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания», в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.М. Васильченко