Решение № 2А-1094/2021 2А-1094/2021~М-1001/2021 М-1001/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1094/2021

Дело № 2а- 1094/2021(50RS0050-01-2021-001704-91)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 15 июля 2021 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 к административным ответчикам Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Дополнительного помещения межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в не регистрации снятия запретов (погашение записи),

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Дополнительного помещения межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области выразившегося в непогашении записей об арестах и запретах на совершение регистрационных действий в отношении ? доли земельного участка с кадастровым номером № и ? доли жилого дома с кадастровым номером№, расположенные по адресу: <адрес> обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем погашения всех записей об арестах и запретах на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии Дополнительного помещения межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска, считает иск неправомерным, поскольку действиями (бездействиями) управления не нарушены права административного истца. По смыслу ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости следует, что регистрация ограничения и их прекращение не носит заявительный порядок. На момент принятия решения 08 июня 2021 о приостановлении государственной регистрации о снятии запрета на совершении действий по регистрации в ЕГРН содержались многочисленные актуальные записи о запрете на совершение действий по регистрации, поэтому представленное в регистрирующий орган судебным приставом исполнителем ФИО2 постановление о снятии запрета на совершении действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на объекты: жилой дом и земельный участок по адресу: г.о. Шатура, <адрес> не было зарегистрировано. Запрет был прекращен на основании постановления судебного-пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Оспаривание истцом действия регистрирующего органа о прекращении запрета на основании определения Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконны, поскольку запретительные меры на проведение государственной регистрации перехода права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> были отменены решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В Росреестр решение поступило ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ была проведена государственная регистрация прекращения запрета на объекты.

Суд, заслушав представителя административного ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, оценив их совокупности приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 13 статьи 32 данного Федерального закона суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Частью 1 статьи 33 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В силу части 2 той же статьи орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В соответствии со статьей 34 данного Федерального закона орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, вносит соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Документы (содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 настоящего Федерального закона и полученные органом регистрации прав в связи с принятием органом государственной власти, органом местного самоуправления, судом соответствующих актов, заключением соглашения о создании особой экономической зоны или полученные органом регистрации прав в соответствии с нормативными правовыми актами, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (часть 3).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии запрета на совершение действий по регистрации следует, что исполнительное производство №- ИП был возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ выданного Шатурским городским судом по делу №, предметом исполнения которого являлось: обратить взыскание на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № и на ? долю земельного участка с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес> путем продажи с торгов.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника: жилой дом с кадастровым номером № и на ? долю земельного участка с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление по исполнительному производству № о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанных объектов, направив постановление в территориальный отдел № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра».

Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии Дополнительного помещения межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области приостановила государственную регистрацию снятия запрета на объекты недвижимости по основанию п.3 ч.1 ст. 29 Закона о регистрации (регистрационные записи №) до ДД.ММ.ГГГГ, установив, что на объекты наложены многочисленные запреты, препятствующие регистрации, направив судебному приставу уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № №

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУФССП России по ФИО2 М.О. вынесла постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации на вышеуказанные объекты, наложенные ДД.ММ.ГГГГ судебным исполнителем ОСП Октябрьского района г. Владимир.

Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрационные записи №, № об арестах и запретах на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, г.о. Шатура, <адрес>. погашены ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по ФИО2 М.О.

Определением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-571/21 по гражданскому делу иску ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Современные системы бизнеса» о признании недействительными торгов по реализации имущества были приняты меры обеспечения иска, в виде запрета на поведение государственной регистрации перехода прав собственности на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, г.о. <адрес><адрес>. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО произведена регистрация запрета, регистрационные записи№, №

Решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ меры по обеспечению иска по делу 2-571/21, наложенные определением от ДД.ММ.ГГГГ отменены, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда поступило в Управление Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, регистрационные записи №, внесенные в ЕГРН на основании определения Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ погашены ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Управление в спорных правоотношениях действовало в соответствии с законом о государственной регистрации недвижимости и в рамках предоставленной компетенции, не нарушало прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения необходима одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) органа приняты в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

По данному административному делу такая совокупность императивных оснований судом установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

в административном иске ФИО1 к административным ответчикам Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Дополнительного помещения межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в не регистрации снятия запретов (погашение записи) и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021.

Судья З.Г. Богаткова