Решение № 2А-2114/2018 2А-2114/2018~М-1393/2018 А-2114/2018 М-1393/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-2114/2018

Дело №а-2114/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> УР 06 ноября 2018 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания <данные изъяты>

с участием:

- представителя административного истца КЕАадвокат <данные изъяты> удостоверение адвоката №, доверенность в деле

- представителя административного ответчика Администрации МО «Ягульское» - <данные изъяты>. (действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, диплом АВБ 0471820)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление КЕА к Администрации МО «Ягульское» о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером №

У С Т А Н О В И Л :

КЕА обратилась в суд с вышеуказанным заявлением о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований указано, решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск КЕА. к Администрации МО «Ягульское». Признаны незаконными действия Администрации МО «Ягульское» по отказу в подготовке и выдаче КЕА градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 18:08:021014:3092.

Апелляционным определением Верховного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения, абзац 3 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

-Обязать Администрацию МО «Ягульское» обеспечить повторное рассмотрение в установленном законом порядке заявление КЕА о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 18:08:021014:3092, общей площадью 909 кв.м., расположенного по адресу: УР, <адрес>, предназначенного под ИЖС, уведомив о принятом решении в течение месяца административного истца и Завьяловский районный суд УР.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № вновь отказано КЕА. в выдаче градостроительного плана. Основанием для отказа, послужило то обстоятельство, что на день вступления вышеуказанных решений судов истица не являлась собственником спорного участка.

В судебном заседании представитель административного истца КЕА- <данные изъяты>. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям изложенные в нем.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрация МО «Ягульское» <данные изъяты>. возражал по заявленным требованиям. Дополнительно суду пояснил, что на момент второго отказа КЕА не являлась собственником спорного земельного участка.

В судебное заседание административный истец КЕА., не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика Администрации МО «Ягульское», исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом срок обращения в суд не пропущен.

Из системного толкования положений части 2 статьи 62, части 9 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав и свобод заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Как следует из материалов административного дела, решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск КЕА. к Администрации МО «Ягульское». Признаны незаконными действия Администрации МО «Ягульское» по отказу в подготовке и выдаче КЕА. градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №

Апелляционным определением Верховного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения, абзац 3 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

-Обязать Администрацию МО «Ягульское» обеспечить повторное рассмотрение в установленном законом порядке заявление КЕА. о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 18:08:021014:3092, общей площадью 909 кв.м., расположенного по адресу: УР, <адрес>, предназначенного под ИЖС, уведомив о принятом решении в течение месяца административного истца и Завьяловский районный суд УР.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация МО «Ягульское» отказала КЕА в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №. Основанием для отказа, со ссылкой на части 4, 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации послужило то обстоятельство, что КЕА не является правообладателем земельного участка, а также что документация по планировке территории, согласно которой на указанном земельном участке возможно строительство жилого дома отсутствует.

Согласно сведений содержащихся в уведомлении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» по Удмуртской Республике по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником спорного земельного участка с кадастровым номером № являются: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1\2 доля в праве, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,1\2 доля в праве, Право собственности данных лиц зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Компетенция сельского поселения по вопросам местного значения определяется путем отнесения некоторых полномочий городского поселения, поименованных в части 1 статьи 14 названного Федерального закона, к полномочиям сельского поселения.

Согласно части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, установленных в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставами муниципальных образований, именуется муниципальной услугой и регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).

Положения статьи 3 Федерального закона № 210-ФЗ устанавливают, что нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 210-ФЗ предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом, структура которого, в частности, доджна содержать раздел, устанавливающий стандарт предоставления этой услуги, который включает наличие исчерпывающего перечня оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги (пункт 8 статьи 14 данного Федерального закона)

Согласно пункту 18 части 1 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории <адрес> Удмуртской Республики» населенный пункт – <адрес> входит в состав муниципального образования «Ягульское». Муниципальное образование «Ягульское» наделено статусом сельского поселения (часть 2 статьи 1).

На момент оспариваемых действий административного ответчика действовал Административный регламент Администрации муниципального образования «Ягульское» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка», утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Ягульское» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Административный регламент).

Согласно части 4 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.

Согласно п.3 ч.1 ст. 8.1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется государственный контроль за соблюдением соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

В силу статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план является одним из документов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, целью которой является обеспечение органов государственной власти, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.

Часть 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет, что градостроительный план земельного участка является одним из оснований подготовки проектной документации. Градостроительный план земельного участка необходим для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 7 статьи 51, часть 3 статьи 55 настоящего Кодекса), а также для проведения государственной экспертизы проектной документации (пункты 10 и 11 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с частью 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (часть 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Перечень необходимой информации, содержащейся в градостроительном плане, приведен в части 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В частности, к такой информации относятся сведения: о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии); о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства; об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается; о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, и т.д. деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий, о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон и т.д.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр. Орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

В соответствии с ч.3 ст. 5 Земельного кодекса РФ, правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Из содержания приведенных норм следует, что подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя землевладельца либо арендатора земельного участка и является обязанностью уполномоченного органа.

Согласно части 7 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления в течение семи дней с даты получения заявления о выдаче такого документа направляет в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении технических условий для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Указанные технические условия подлежат представлению в орган местного самоуправления в срок, установленный частью 7 статьи 48 настоящего Кодекса.

В случае отсутствия в заявлении информации о цели использования земельного участка организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки (часть 8 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Названные нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения, возникающие между заявителем и органом местного самоуправления, не предусматривают обязанность лица обосновать цель истребования градостроительного плана, а также предоставить иные документы, кроме тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица.

Таким образом, согласно нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка - это документ, в котором отражается вся имеющаяся информация о конкретном земельном участке, содержащая в том числе сведения о возможном использовании этого земельного участка в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, градостроительный план земельного участка необходим для принятия решения о выдаче разрешения на строительство. При обращении правообладателя земельного участка уполномоченный орган в установленный срок обязан подготовить, утвердить и представить градостроительный план земельного участка заявителю, при этом для подготовки градостроительного плана земельного участка как отдельного документа уполномоченному органу не требуется принимать определенные решения и совершать весь комплекс действий, являющихся обязательными для подготовки и утверждения проектов планировки территории, проектов планировки территории с проектами межевания в их составе. Уполномоченный орган, на который законом возложена обязанность по подготовке градостроительного плана земельного участка при подготовке градостроительного плана земельного участка должен лишь указать те сведения, которые соответствуют земельному участку и о которых имеются необходимые данные.

Градостроительный план носит исключительно информационный характер для целей определения возможностей и требований по возможной застройке земельного участка (реконструкции расположенных на участке объектов недвижимости).

На стадии выдачи градостроительного плана орган местного самоуправления не вправе давать оценку намерениям заявителя по строительству планируемого им объекта недвижимости.

Пункт 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации признает землями населенных пунктов земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок по целевому назначению относится к категории «земли населенных пунктов», то есть предназначен для застройки и развития населенного пункта, исходя из видов разрешенного использования, согласно статье 51 Правил землепользования и застройки муниципального образовании «Ягульское», утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Ягульское» ДД.ММ.ГГГГ.№ отнесён к территориальной зоне «Ж» - зона застройки индивидуальными домами, следовательно, применительно к нему может быть осуществлена подготовка градостроительного плана земельного участка.

Согласно пункту 1.2 Административного регламента с заявлением о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка вправе обратиться физические лица или юридические лица, их уполномоченные представители в случае, если земельный участок находится на территории муниципального образования «Ягульское».

Пунктом 2.9.2 указанного Административного регламента предусмотрен перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 1) к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента; 2) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (лицо, которое не является заявителем в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Регламента); 3) в заявлении не указаны (не поддаются прочтению) фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю (отказ в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что в заявлении не указан (не поддается прочтению) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, возможет только в случае, если в заявлении отсутствует просьба о направлении заявителю результата муниципальной услуги на электронный адрес, указанный в заявлении); 4) текст письменного заявления не поддается прочтению; 5) в заявлении содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; 6) в заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или иные обстоятельства; 7) заявитель подал заявление об отказе от предоставления муниципальной услуги.

Указанное в письменном сообщении органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ основание для отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отсутствия документации по планировке территории, не соответствует основаниям для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренным в пункте 2.9.2 Административного регламента № и основаны на ошибочном толковании норм материального права, и не подтверждены соответствующими доказательствами.

Согласно части 4 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории.

Подготовка документации по планированию территории согласно части 2 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в части 3 указанной статьи.

Помимо осуществления деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий, предусмотрены и иные случаи, указанные в части 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, когда в целях размещения объектов капитального строительства подготовка документации по планированию территории является обязательной.

Часть 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:

1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий;

3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;

4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);

5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов).

В рассматриваемом случае со стороны административного ответчика не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок находится в границах территории, в которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и случаи, предусмотренные в части 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации применимы к спорным правоотношениям.

Следовательно, указание на необходимость подготовки документации по планировки территории не соответствует действующему законодательству.

Вместе с тем, указанное в письменном сообщении органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ основание для отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, что КЕА. не является правообладателем земельного участка, соответствует основаниям для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренным в пп.2 пункте 2.9.2 Административного регламента № в также в ч.5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку КЕА. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являлась собственником (правообладателем) земельного участка у администрации МО «Ягульское» имелись основания для отказа КЕА., как не правообладателю земельного участка, в выдаче и утверждении градостроительного плана земельного участка.

Суд приходит к выводу, что со стороны административного ответчика предоставлено доказательств законности действий по отказу в выдаче и подготовке КЕАА. градостроительного плана спорного земельного участка. Действия административного ответчика основаны на законе.

Административный истец КЕА в свою очередь, не представил доказательств реального нарушения своих прав.

Таким образом, судом установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не влечет для истца нарушения его законных прав и интересов, в связи с чем, суд приходит к выводу, об отказе удовлетворении административных исковых требований КЕА.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования КЕА к Администрации МО «Ягульское» о признании незаконным отказа Администрации МО «Ягульское» № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 18:08:021014:3092, общей площадью 909 кв.м., расположенного по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, предназначенного под ИЖС оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательном виде через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: Д.В. Орлов