Решение № 2-340/2020 2-340/2020~М-407/2020 М-407/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-340/2020

УИД 11RS0012-01-2020-000787-92 Дело № 2-340/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Лихачевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

16 ноября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж период работы, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе с иском о признании решения незаконным, обязании установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. Заявленные требования мотивированы тем, что обращалась в ГУ УПФ РФ в Прилузском районе (межрайонное) с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением УПФР от 10 августа 2020 года № в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу отказано. Отказ мотивирован тем, что работодателем ООО «Европейской сервисная компанией» не предоставлена межрасчетная форма индивидуальных сведений за истца. Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

На основании определения Прилузского районного суда от 15.10.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Европейской сервисная компания».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования дополнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления трудовой деятельности с 22.02.2020 по 24.03.2020; на удовлетворении исковых требований с учетом дополнений настаивает. В суде ФИО1 дополнила, что в период с февраля по март 2020 года работала в п. Харьяге Усинского района, также указала, что после назначения пенсии с 2017 года не работала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 02.09.2020 года №, в суде с иском ФИО1 не согласна по доводам, изложенным в возражениях и в дополнениях к ним, указав, что для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу недостаточно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представитель третьего лица ООО «Европейской сервисной компании» в суде не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав правовую позицию сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

Пунктом 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 Федерального закона N 400-ФЗ (п. 5 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ст. 17 Федерального Закона N 400-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 17 Федерального Закона № 400-ФЗ, при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (с последующими изменениями), которым предусмотрено, что Усинский район относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, одним из основных условий для установления заявителю фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 5 ст. 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Пункт 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ гласит, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального Закона N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что ФИО1 с 08.06.2017 года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Также, с 08.06.2017 года ФИО3 установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в связи с нахождением на её иждивении нетрудоспособного члена семьи.

27.04.2020 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Прилузском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением дополнительного стажа в районе Крайнего Севера.

Решением ГУ УПФ РФ в Прилузском районе (межрайонное) от 10.08.2020 года № ФИО1 отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с не предоставлением работодателем межрасчётной формы индивидуальных сведений за работу истца в районах Крайнего Севера.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Материалами дела установлено, что между ООО «Европейская сервисная компания» (заказчик) и ФИО1 (исполнитель) 22.02.2020 и 01.03.2020 заключены договоры подряда № и №, по условиям которых ФИО1 оказывала услуги по приготовлению пищи в районах Крайнего Севера на объектах НАО столовая № в период с 22.02.2020 года по 24.03.2020 года.

Согласно актов ФИО1 за выполненные работы получено 14 691,31 рубль и 41 752,01 рубль, соответственно.

В письме от 05.10.2020 года № ООО «Европейская сервисная компания» указала, что сведения, подтверждающие стаж работы (СЗВ-Стаж «Исходная») в ООО «ЕСК» за 2020 год согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставляются н всех застрахованных лиц организации ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

Аналогичная информация содержится в письме Управления формирования пенсионных прав отельных категория застрахованных лиц ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области №, имеющегося в материалах пенсионного дела.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к числу застрахованных лиц согласно статье 7 Федерального закона N 167-ФЗ относятся: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Учитывая, что ФИО1 в указанный период осуществляла работу гражданско-правового характера, предметом которого являлось оказание услуг в районах Крайнего Севера, у суда имеются основания для включения в стаж работы истца периода работы в районах Крайнего Севера с 22.02.2020 года по 24.03.2020 года.

Как следует из предварительного результата расчета на дату обращения (27.04.2020 года) стаж ФИО1 составляет: страховой стаж 23 года 9 месяцев 6 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 17 лет 03 дня.

Вместе с тем, даже при включении указанного периода работы в районах Крайнего Севера в общем размере 1 месяц 03 дня с перерасчетом на стаж МКС, у истца достаточного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч. 5 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", не имеется.

Поскольку Пенсионным фондом принято решение № от 10.08.2020г. об отказе ФИО1 в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости, основанное на законе, в удовлетворении требований истца о признании решения незаконным, обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, истцу надлежит отказать.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что иск ФИО1 оставлен без удовлетворения, не подлежат взысканию с ответчика судебные расходы в виде расходов по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж период работы, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО «Европейская сервисная компания» с 22 февраля 2020 года по 24 марта 2020 года.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, взыскании судебных расходов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения.

Председательствующий