Решение № 2-175/2020 2-175/2020~М-1353/2019 М-1353/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-175/2020

Дело № 2-175/2020 24RS0057-01-2019-001720-96


Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

18 февраля 2020 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (по заявлению истца),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Шарыпово Красноярского края

о признании права собственности на объект недвижимости,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации г.Шарыпово Красноярского края о признании права собственности на объект недвижимости – гараж грузового автотранспорта, площадью 193,17 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что 26 марта 2013 года он получил разрешение № на строительство указанного объекта капитального строительства на арендуемом им земельном участке площадью 180 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В 2019 году строительство нежилого здания полностью завершено с незначительными отступлениями от разрешения на строительство. Заявление истца на ввод в эксплуатацию данного объекта ответчик оставил без удовлетворения, так как ответчик посчитал строительство неоконченным. После окончания строительства гараж как объект недвижимости соответствует своему целевому назначению, расположен на принадлежащем истцу по договору аренды земельном участке, при строительстве соблюдены строительно-технические и противопожарные нормы. Требований об изъятии земельного участка либо сносе строения ответчик истцу не предъявлял. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика понесенные им расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в сумме 2 000 рублей и по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (по заявлению истца в судебном заседании) поддержали исковые требования по тем же основаниям и пояснили, что истец строительство окончил, залил пол в гараже. На момент окончания строительства срок действия оговора аренды земельного участка под гаражом истец, в продлении срока аренды ему было отказано. На возмещении судебных расходов с учетом характера исковых требований истец не настаивал.

Представитель ответчика Администрации города Шарыпово в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства ответчик был извещен, об отложении судебного разбирательства не просил.

Поскольку истец и его представитель не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке, установленном Главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу ст. ст. 130, 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от 18.10.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Положениями ст. ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

Разрешение на строительство является подтверждением того, что проектная документация соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка включает в себя, в частности, минимальные отступы от границ земельного участка в целях размещения зданий, строений, сооружений, в том числе архитектурных объектов, а также сведения о разрешенном использовании земельного участка. Соответственно, разрешением на строительство подтверждается то, что в проектной документации на строительство объекта соблюдены все требования, которые указаны в градостроительном регламенте.

При этом согласно части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство к нему прилагаются градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, сведения, которые содержат архитектурные решения, заключение экспертизы градостроительной документации.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании заявления истца ФИО1 от 03 февраля 2012 года (л.д.26), в соответствии с актом № 54 выбора и обследования земельного участка под строительство объекта (л.д.30), заключением МКУ «Служба городского хозяйства» (л.д.31,27), распоряжениями Администрации г. Шарыпово № 1801 от 21 июня 2012 года «О предварительном согласовании места размещения объекта» (л.д.16), № 2410 от 22 августа 2012 года «О предоставлении ФИО1 земельного участка», № 1572 от 22 июля 2014 года «О внесении изменения в распоряжение от 22.08.2012 № 2410», 23 августа 2012 года между арендодателем Муниципальным образованием город Шарыпово и арендатором ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> разрешенное использование – для строительства гаража грузового автотранспорта, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение № 1), общей площадью 1522 кв.м. Срок действия договора аренды был установлен с 22 августа 2012 года по 21 июля 2014 года (л.д.21-23,23-24,28). Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 22 августа 2012 года (л.д.25).

23 июня 2016 года с истцом был заключен договор аренды указанного земельного участка на период с 22 июля 2016 года по 22 июля 2019 года.

Градостроительный план указанного земельного участка, поставленного на кадастровый учет 03 апреля 2012 года, утвержден распоряжением Администрации г. Шарыпово № 261 от 14 февраля 2013 года (л.д.13-15,12).

26 марта 2013 года ФИО1 Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Шарыпово на основании распоряжения Администрации г. Шарыпово № 506 от 12 марта 2013 года выдано разрешение на строительство № объекта капитального строительства – гаража грузового автотранспорта общей площадью 180 кв.м по адресу: <адрес> Срок действия разрешения - до 15 сентября 2013 года (л.д.18,8).

Распоряжением Администрации г. Шарыпово № 383 от 28 марта 2017 года ФИО1 продлен нормативный срок действия разрешения на строительство гаража грузового автотранспорта по 10 августа 2017 года (л.д.20,29).

Распоряжением Администрации г. Шарыпово № 696 от 18 июня 2019 года утвержден градостроительный план земельного участка, кадастровый номер №, площадью 0,1522 га, расположенного по адресу ориентира: <адрес> (л.д.69).

На основании распоряжения Администрации г. Шарыпово № 747 от 28 июня 2019 года ФИО1 28 июня 2019 года выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства нежилого здания – гаража грузового автотранспорта общей площадью 179,97 кв.м, площадью застройки 217,68 кв.м по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1522 кв.м. Срок действия разрешения – до 28 июня 2020 года (л.д.11,10).

Согласно справке Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Шарыпово № 87-ОА от 10 июля 2019 года объект недвижимости нежилое здание-гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, указанный в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14 июня 2019 года №, по данным адресного плана имеет адрес: <адрес> (л.д.9).

Как следует из письма Администрации г. Шарыпово от 20 ноября 2019 года, ФИО1 в силу п.5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации отказано в предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, в аренду, так как правом на однократное продление договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта он уже воспользовался при заключении договора № от 23 июня 2016 (л.д.45).

Согласно уведомлению Администрации г. Шарыпово от 19 ноября 2019 года, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта нежилого здания – объекта капитального строительства, предназначенного для гаража грузового автотранспорта, расположенного по указанному выше адресу в связи с тем, что строительство объекта капитального строительства не окончено (л.д.46).

Из данных технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес> следует, что 2019 году строительство объекта недвижимости нежилого здания - гаража грузового автотранспорта было окончено, площадь объекта недвижимости – 193,2 кв.м, гараж построен на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.61-68).

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что гараж построен истцом на основании разрешения на строительство и в установленный в разрешении срок, однако к моменту окончания строительства истек срок договора земельного участка, на котором построен гараж.

Истец представил суду заключение строительно-технической экспертизы, проведенной членом Ассоциации ЭАЦП «Проектный портал» ИП ФИО3 с использованием тахеометрической съемки от 17 июня 2019 года, проектной документации шифр 041-12, выполненной ООО «АПБ Архитектора ФИО4.» в 2012 году. По результатам технического обследования гаража грузового автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>, объект соответствует проектному объемно-конструктивному решению (шифр 041-12); соответствует строительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам; не соответствует планировочному решению земельного участка (шифр 041-12), но не противоречит требованиям СП4.13130.2013 Системы противопожарной защиты, обеспечивающими соблюдение требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям по ограничению распространения пожара в зданиях и сооружениях, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий производственного и складского назначения; не создает угрозы жизни и здоровью и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; может эксплуатироваться в испрашиваемом виде. Планируемое назначение помещений гаража грузового автотранспорта – стоянка грузового автотранспорта (л.д.32-44).

Среднерыночная стоимость спорного объекта недвижимости согласно заключению от 14 января 2020 года составляет 467 000 рублей (л.д.53-60).

Оценив исследованные судом доказательства в совокупности, учитывая что спорный объект построен на основании разрешения на строительство, на земельном участке, который ранее был предоставлен истцу в аренду под строительство гаража, в связи с окончанием срока аренда прекращена, при этом гараж соответствует всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства, проектная документация имеется в наличии, здание построено без нарушения целевого использования земельного участка, постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

С учетом характера исковых требований, судебные расходы истца отнесению на ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-19, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить: признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости нежилое здание - гараж грузового автотранспорта, общей площадью 193,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Администрация города Шарыпово вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края: ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, истцом, иными лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2020 года.

Председательствующий (подпись)