Приговор № 1-280/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 1-280/2020

<...>

Дело № 1-280/2020

УИД 66RS0002-01-2020-001132-55


ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Шевченко Р.Н.,

с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Минаевой О.Н.,

подсудимой ФИО1,

защитника Вяткина А.А.,

при помощнике судьи Бурлак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, <...>, не судимой, в отношение которой избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

ФИО1 организовала незаконную миграцию, то есть организовала незаконное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО1 ранее являясь гражданской Кыргызской Республики и длительное время проживая в Российской Федерации, располагая достоверными сведениями об установленном Российским законодательством порядке въезда и пребывания иностранных граждан на территории России, порядке постановки на миграционный учет, решила организовать незаконное пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации, путем внесения в миграционные карты граждан Таджикистана, Кыргызстана заведомо подложных сведений о месте их регистрации на территории Российской Федерации, позволяющих иностранным гражданам в дальнейшем использовать эти документы и незаконно пребывать на территории Российской Федерации, осознавая, что данная незаконная деятельность является преступной деятельностью.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом.

Согласно статье 30 вышеуказанного закона Федеральный государственный контроль (надзор) за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации и транзитным передвижением в пределах Российской Федерации иностранных граждан, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Президентом РФ или Правительством РФ. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

На основании статьи 25.9 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Согласно статье 25.10 указанного закона, иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Физические лица, содействующие иностранному гражданину в незаконном пребывании в Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно, Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года установлен миграционный учет иностранных граждан в РФ как одна из форм государственного регулирования миграционных процессов, направленных на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории РФ, а также на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции.

Миграционный учет, в соответствии со статьей 2 данного Закона, включает в себя деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных им сведений об иностранных гражданах, лицах без гражданства, и о перемещениях указанных лиц, а именно:- регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных Законом; - ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные Законом.

Согласно части 1 статьи 7 данного Закона, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, согласно части 2 постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии со статьей 11 данного Закона миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством РФ.

В соответствии со статьей 20 данного Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 данного Закона, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у данного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со статьей 22 данного Закона установлен порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, согласно которому постановка на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту. После направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления.

Согласно, Постановления Правительства № 9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», в соответствии с п. 20, 21 иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, а равно постоянно или временно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.

Согласно п.п. 25-29 данного Постановления, принимающая сторона согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии. Иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, его миграционную карту (для временно пребывающего) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего). Лицо, лично подающее уведомление о прибытии в миграционную службу или в организацию Федеральной почтовой связи, обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность. Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому (направляемому) в территориальный орган ФМС России, прилагает копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а в отношении временно пребывающего в РФ иностранного гражданина - и копию его миграционной карты.

Таким образом, законодательством РФ установлены миграционные правила, согласно которым, при регистрации иностранного гражданина по месту пребывания, тот может легально находиться на территории РФ до 90 суток.

Предоставление в орган миграционного контроля недостоверных сведений о месте своего фактического пребывания не достигает поставленных статьей 4 Федерального Закона № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года целей миграционного учета, а, соответственно, нарушает интересы государства в сфере миграции.

При этом, ФИО1 знала, что в городе Екатеринбурге проживают иностранные граждане, стремящиеся, не покидая территории Российской Федерации, действуя в обход установленных законодательством РФ правил, за денежное вознаграждение приобрести пакет документов, подтверждающих легальность их пребывания в России.

Так в период времени с июня 2019 года до марта 2020 года, ФИО1 достоверно зная о порядке регистрации и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в нарушении указанных выше требований Федеральных законов, предусматривающих порядок пребывания на территории РФ и предоставления необходимых документов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, организовала незаконное пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 после 13 июня 2019 года, находясь по адресу ***, достоверно зная, что иностранный гражданин П. находится на территории Российской Федерации, и осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и, желая наступления этого, путём внесении в отрывную часть бланка уведомления о прибытии гражданина Кыргызской Республики П. в место пребывания по адресу *** проставила отметку о принятии указанного уведомления в отрывную часть бланка.

Кроме того, после 22 июля 2019 года ФИО1 находясь по адресу ***, достоверно зная, что иностранный гражданин Свидетель №1 находится на территории Российской Федерации, и осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и желая наступления этого, путём внесении в отрывную часть бланка уведомления о прибытии гражданина Республики Таджикистан Свидетель №1 в место пребывания по адресу *** проставила отметку о принятии указанного уведомления в отрывную часть бланка.

Кроме того, после 23 марта 2020 года ФИО1 находясь по адресу ***, достоверно зная, что иностранные гражданине Кыргызской Республики А., А., Г. находятся на территории Российской Федерации незаконно, и осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и, желая их наступления, путём внесении в отрывную часть бланка уведомления о прибытии указанных иностранных граждан недостоверные сведения о месте их регистрации, для А. изготовила отрывную часть бланка уведомления с данными о прибытии гражданина по месту пребывания по адресу ***, в котором проставила отметку о принятии указанного уведомления, для А. изготовила отрывную часть бланка уведомления с данными о прибытии гражданина по месту пребывания по адресу *** в котором проставила отметку о принятии указанного уведомления в отрывную часть бланка, для Г. изготовила отрывную часть бланка уведомления с данными о прибытии гражданина по месту пребывания по адресу ***, в котором проставила отметку о принятии указанного уведомления в отрывную часть бланка

Таким образом, ФИО1 в период с июня 2019 года по март 2020 года, в нарушении требований статей 2, 4, 7, 11, 20-22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской федерации», в нарушении требований п. 20-23, п. 25-29 Постановления Правительства РФ № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 15 января 2007 года, предоставляла поддельные документы, относительно законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, тем самым создала видимость законного пребывания данных лиц на территории РФ.

При ознакомлении с материалами уголовного дела Сатвалдиева М.Г. заявила ходатайство об особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании, после разъяснения характера и последствий заявленного ходатайства, консультации с защитниками, Сатвалдиева М.Г. поддержала своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

С предъявленным обвинением подсудимая согласна, вину в совершении инкриминируемого деяния признала полностью.

Сатвалдиева М.Г. осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства: понимает, что он будет основан исключительно на тех доказательствах, которые имеются в материалах уголовного дела; не сможет быть обжалован в апелляционном порядке из-за несоответствия изложенных в нем выводов фактическим обстоятельствам уголовного дела; знает, что назначенное наказание не будет превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного частью 1 статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за деяние, с обвинением в совершении которого подсудимая согласилась.

Государственный обвинитель, защитник не возражали против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

С учетом того, что по настоящему уголовному делу имеются основания применения особого порядка принятия судебного решения и соблюдены условия, предусмотренные законом для постановления приговора без проведения судебного разбирательства, суд считает возможным постановить в отношении подсудимой обвинительный приговор без проведения в общем порядке исследования и оценки доказательств, собранных по уголовному делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, как организация незаконной миграции, то есть организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Определяя наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимой, влияние назначенного наказания на исправление осужденной, на условия жизни её семьи, наличие смягчающих наказание обстоятельств.

Оценивая тяжесть и степень общественной опасности содеянного, суд принимает во внимание, что совершенное преступление является умышленными. Относится к категории преступлений средней тяжести, степень общественной опасности преступления повышенная, поскольку совершены против порядка управления. Преступление носит оконченный характер. Оснований для изменения категории преступления на основании статьи 15 Уголовного кодекса РФ, не имеется.

Обсуждая личность подсудимой Сатвалдиевой М.Г, суд учитывает, что она на диспансерных учетах у врача нарколога, психиатра не состоит (т. 2, л.д. 166, 168), положительно характеризуется по месту жительства (т. 2, л.д. 175), не судима (т. 2, л.д. 172-174). Суд учитывает возраст подсудимой, состояние её здоровья и условия жизни её семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Сатвалдиевой М.Г., судом учитывается в соответствии с п. «и» части 1 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации активное способствование расследованию преступления, в соответствии с частью 2 указанной статьи, учитывается полное признание вины в совершении преступления, раскаяние в содеянном, состояние здоровья подсудимой и ее близких родственников.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, суд не установил.

С учетом общественной опасности и тяжести преступления, посягающего на охраняемый государством объект - порядок управления, данных о личности Сатвалдиевой М.Г., суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 56 Уголовного кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, считает необходимым назначить ей наказание в виде лишения свободы без дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Вместе с тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность подсудимой, которая вину признала, в содеянном раскаивается, её действия после совершения преступления, которые свидетельствуют о том, что подсудимая своим поведением стремиться доказать, что сделала из случившегося правильные выводы, встала на путь исправления, учитывая смягчающие обстоятельства, состояние здоровья, и отсутствие как отягчающих вину обстоятельств, а так же наступления каких-либо тяжких последствий, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения ею новых преступлений, принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, суд считает, что достижение целей наказания возможно при определении подсудимой наказания, без реального отбывания наказания, при условном осуждении с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Такое наказание, по мнению суда, является справедливым, будет максимально способствовать исправлению подсудимой и предупреждению совершения ею новых преступлений.

При назначении наказания суд учитывает, что дело рассмотрено в особом порядке, в связи с чем, руководствуется требованиями части 5 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, кроме этого судом учитываются положения части 1 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации, а так же состояние здоровья подсудимой и ее близких родственников.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, её поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, позволяющих назначить наказание более мягкое, чем предусмотрено за данное преступление, либо ниже низшего предела санкции статьи, то для применения положений статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд не усматривает.

Подсудимая подлежит освобождению от взыскания процессуальных издержек, связанных с оплатой труда защитников в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства в полном объеме на основании части 10 статьи 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 303, 304, 307, 308, 309, 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

приговорил:

признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы, назначенное настоящим приговором ФИО1, считать условным с испытательным сроком 02 (два) года, в течение которых осужденная должна своим поведением доказать исправление.

Возложить на ФИО1 в течение испытательного срока исполнение следующих обязанностей:

-не менять постоянного места жительства (***) без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного,

-периодически, не реже одного раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющей контроль за поведением условно осужденного,

-находиться по месту жительства в ночное время с 23:00 до 06:00, кроме случаев, если это связано с осуществлением трудовых обязанностей и необходимостью получения медицинской помощи.

Меру процессуального принуждения ФИО1 до вступления приговора в законную силу - оставить без изменения.

Вещественные доказательства по уголовному делу, после вступления приговора в законную силу:

<...>

<...>

<...>

<...>

На основании части 10 статьи 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации освободить ФИО1 от уплаты процессуальных издержек в полном объеме.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Приговор набран на компьютере и распечатан на принтере в совещательной комнате.

Судья Р.Н. Шевченко

<...>

<...>о