Решение № 2-719/2018 2-719/2018 ~ М-296/2018 М-296/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-719/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов 10 мая 2018 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Бровиной Ю.А., при секретаре Илюшиной Ж.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-719/2018 по иску

ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости,

заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Серовский районный суд с исковым заявлением к ответчику ГУ-Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о зачёте в специальный страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Нововагильской средней общеобразовательной школы <адрес>о; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебном отпуске и назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, вышеуказанные периоды трудовой деятельности не зачтены в стаж педагогической деятельности. Специальный стаж определен 23 года 2 мес. 5 дней. С решением не согласна, т.к. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, вышеизложенные обстоятельства подтвердила. Дополнила, что в период работы в должности старшей пионервожатой осуществляла руководство пионерской дружиной, организацию досуга детей. Учебные отпуска в спорный период связаны с повышением квалификации в Институте развития образования, по итогам которых выдано свидетельство.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании доводы отзыва на исковое заявление поддержал. Согласно отзыву указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При рассмотрении заявления было установлено, что специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, на дату обращения в ПФ составил 23 года 2 месяца 5 дней. Не были зачтены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Нововагильской средней общеобразовательной школы <адрес>о, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определён исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, включение учебных отпусков в стаж на СВР данным перечнем не предусмотрено.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это

вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граадан.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствующих учреждениях, независимо от их возраста.

Частью второй статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения (траховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ также предусмотрено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N2-n, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации'1, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ (стаж зачтён ответчиком).

Истец, согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, находилась в учебном отпуске в период работы в МБОУ СОШ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды работодатель подтверждает лицевыми счетами, приказами по личному составу, личной картой формы Т-2, на что указано в уточняющей справке.В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поскольку истец в спорные периоды проходила обучение, связанное с осуществляемой ею педагогической деятельностью, суд полагает, что при таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в зачёте указанных периодов в специальный стаж.

Зачёту в специальный страховой стаж педагогической деятельности ФИО1 подлежат учебные отпуска: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-17).

Истец также просит включить в специальный стаж период работы в должности старшей пионервожатой Нововагильской средней общеобразовательной школы <адрес>о с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, который, по мнению суда, также подлежит зачёту в специальный страховой стаж.

Спорный период работы в должности старшей пионерской вожатой Нововагильской средней общеобразовательной школы <адрес> подтверждается трудовой книжкой (запись под номером 4).

В указанный истцом период работы старшей пионерской вожатой Нововагильской средней общеобразовательной школы <адрес> действовали Положение о порядке исчисления стажа для получения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (до ДД.ММ.ГГГГ); Положение о Всесоюзной ордена Ленина Пионерской организации имени В.И. Ленина; Положение о старшем и отрядном пионерском вожатом Всесоюзной Пионерской организации имени В.И. Ленина, утвержденные Бюро ЦК ВЛКСМ ДД.ММ.ГГГГ; Инструкция "О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения'1, утвержденная Президиумом ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающие использование пионервожатыми прав и льгот, установленных для учителей, а также зачёт в стаж педагогической деятельности периодов работы пионервожатым.

В пунктах 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, предусмотрено, что работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Данное условие в настоящем случае соблюдено (на дату обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца (без учёта спорных периодов) составил 23-2-5), поэтому, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1-9-10) в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку в период занятия должности пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность как работник просвещения, суд считает, что независимо от нормы выполнения рабочего времени в данный период, он подлежит зачету в специальный страховой стаж педагогической деятельности в связи с указанными выше положениями закона.

Иное толкование закона, противоречило бы части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации и умаляло права и свободы граждан, в данном случае право истца на социальное обеспечение.

Решением ПФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу в специальный стаж педагогической деятельности зачтён период 23 года 2 месяца 5 дней, всего, с периодом зачтённым су<адрес> специальный стаж истца на дату обращения составит 25-0-2, что является достаточным для назначении пенсии досрочно по указанному истцом основанию.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное течение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22. Закона).

Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию у ФИО1 наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей. В связи с удовлетворением заявленных требований, понесённые истцом расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Нововагильской средней общеобразовательной школы <адрес>о; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебном отпуске, и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по указанному основанию.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца, с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.


Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.