Решение № 2-477/2019 2-477/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-477/2019

Дело № 2-477/2019

(УИД 27RS0005-01-2019-000308-29)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сенченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Серченко И.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка за плату в размере 3% от кадастровой стоимости без проведения торгов, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - ДМС администрации г.Хабаровска) о признании права на приобретение в собственность земельного участка за плату в размере 3% от кадастровой стоимости без проведения торгов, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование иска указала, что истец обратилась в ДМС администрации г.Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в котором просила предоставить земельный участок, расположенный по адресу: ****, общей площадью 681,83 кв.м, кадастровый номер ... - по основанию, предусмотренному пп. 6, п. 2, ст. 39.3 ЗК РФ - как собственнику жилого дома, расположенного на этом земельном участке. Письмом от 27.12.2018 № 13-06/13474 Департаментом было отказано в предоставлении земельного участка. С таким решением Департамента истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, препятствующим реализации прав истца. На основании решения Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 19.12.2002 № 2-991/2002, кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11.02.2003 №33-481 истцу принадлежала 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, общей площадью 36,7 кв.м., находящийся по адресу: **** кадастровый номер .... Вторым собственником жилого дома являлся ФИО4 на основании решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 19.12.2002г. Ему принадлежала также 1/2 доля в праве собственности на жилой дом. Согласно нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 25.07.2018 ФИО4 продал 1/2 доли дома ФИО1, которая стала собственницей всего жилого дома. Принадлежащий ей на праве собственности жилой дом находится на земельном участке общей площадью 681,83 кв.м, кадастровый номер ..., являющимся муниципальной собственностью. В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ ФИО1, как собственник жилого дома, имеет право на покупку земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, без проведения торгов, по льготной цене. Выкупная цена должна быть определена в размере 3 % кадастровой стоимости земельного участка на основании Порядка, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 года N 354-пр. Ссылки ответчика в письме от 27.12.2018, где истице был дан отказ, основаны на неверном толковании п.4 названного Порядка, как якобы предусматривающего льготную _цену, только если земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома. Жилой дом был построен, то есть земельный участок был использован по назначению. Кроме того, п.4 Порядка предусматривает льготную цену и для земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов. Ссылки ответчика на то, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства также несостоятельна. Указанный в иске земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, определена его кадастровая стоимость, с кадастрового учета он не снят, описание его границ осуществлено через кадастрового инженера ООО «Центр земельного права», что подтверждается прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако в государственный реестр эти сведения не внесены с связи с непредоставлением ответчиком в ООО «Центр земельного права» сведений, подтверждающих законность пользования земельным участком со стороны истца. Спора о границах земельного участка не имеется. Кроме того, отсутствие сведений об описании границ земельных участков при отсутствии спора о границах судебной практикой не признается в качестве препятствия для выкупа земельных участков, поскольку участок, прошедший кадастровый учет, считается сформированным и может быть в силу п.1 ст.37 ГК РФ объектом права. Просит суд: признать право ФИО1 на приобретение в собственность за плату в размере 3% кадастровой стоимости без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: г****, площадью 681,83 кв.м., как собственника жилого дома, расположенного на указанном земельном участке; возложить на ДМС администрации г.Хабаровска обязанность выдать ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ****, площадью 681,83 кв.м, за плату в размере 3% кадастровой стоимости без проведения торгов в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены требования в части заключения договора, просит суд: обязать ДМС администрации г.Хабаровска заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... за плату в размере 3% кадастровой стоимости без проведения торгов.

Определением от 25.03.2019г., в порядке ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Истец дополнительно пояснила, что согласование границ с соседями не делала, так как ей об этом никто не сказал.

В судебном заседании представитель ответчика ДМС администрации г.Хабаровска ФИО3 с иском не согласилась, ссылаясь в обоснование возражений на доводы, изложенные в отзыве на иск, согласно которому, ***. истица обратилась в Департамент о предоставлении земельного участка в собственность за плату в размере 3% от его кадастровой стоимости (письмо от <данные изъяты>). Решением Департамента от <данные изъяты> ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги. Основанием отказа явилось то, что границы испрашиваемого земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Статьей 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Так согласно п. 24 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 №354-пр. Согласно п. 2 утвержденного постановлением № 354-пр порядка цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-5 данного Порядка. В соответствии с п.4 постановления Правительства Хабаровского края от 28.10.2015г. № 354-пр цена земельного участка в размере 3,0 % от кадастровой стоимости при продаже земельного участка определяется гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, представленных для садоводства и дачного хозяйства. Доводы Департамента подтверждаются сложившейся судебной практикой. Таким образом, основания для применения Департаментом расчета выкупной стоимости земельного участка в размере 3% от его кадастровой стоимости, в силу закона, отсутствуют. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица ДАСиЗ администрации г.Хабаровска не явился. О месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки не сообщал, об отложении судебного заседания не просил. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу подп. 5 п. 1 ст. 1, ст. 35 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами. При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них должны совместно обратиться в уполномоченный орган.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется с соблюдением порядка, установленного ст.ст. 39.14, 39.15, 39.17 Земельного кодекса РФ.

Рассмотрение заявления и принятие по нему соответствующего решения осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, согласно п. 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган обязан рассмотреть поступившее заявление, проверить наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, согласно которой уполномоченный орган обязан принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из установленных в статье оснований. Так, согласно п. 24 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ одним из оснований к отказу является: границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с Земельным кодексом РФ и ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органом местного самоуправления городского округа.Согласно ст.ст. 41, 42 Устава городского округа «Город Хабаровск» исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения осуществляет администрация г.Хабаровска, в том числе через свои структурные подразделения.

Согласно п. 2.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", в собственность за плату без проведения торгов", утвержденного Постановлением Администрации города Хабаровска от 11.03.2015 N 819, уполномоченным органом по предоставлению услуги является ДМС администрации г.Хабаровска.

Согласно положениям ст.39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п.2 ст.39.4 Земельного Кодекса РФ).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N354-пр утвержден Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, согласно п. 4 которого цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подпунктах 4, 5 пункта 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 36,7 кв.м., 1953 года постройки, расположенного по адресу: ****, кадастровый номер ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***. Право собственности истца основано на решении Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 19.12.2002г. (1/2 доли в праве собственности) и договоре купли-продажи доли в общей собственности на жилой дом от ***. (1/2 доли в праве собственности).

Согласно выпискам ЕГРН от ***. принадлежащий истцу жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 681,83 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, кадастровая стоимость – <данные изъяты>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ***. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец ***. обращалась в ДМС администрации г.Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... площадью 681,83 кв.м на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в собственность за плату.

Письмом от ... ДМС администрации г.Хабаровска отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату со ссылками на неустановление границ земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с требованиями земельного законодательства и необходимости уточнения их при межевании.

Письмом от ... ДМС администрации г.Хабаровска вновь отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату со ссылками на неустановление границ земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Письмом от ... администрации г.Хабаровска вновь отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату со ссылками на неустановление границ земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с требованиями земельного законодательства. Также отказано в установлении выкупной цены земельного участка в размере 3% от его кадастровой стоимости ввиду применения ее к земельным участкам, предоставляемым для индивидуального жилищного строительства.

Оценивая указанное решение ДМС администрации г.Хабаровска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату, суд не может признать его обоснованным и законным в части отказа в определении выкупной цены земельного участка в размере 3% от его кадастровой стоимости.

Истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного на спорном земельном участке с кадастровым номером ... для этого земельного разрешенный вид использования установлен под индивидуальный жилой дом. Принадлежащий истцу жилой дом, 1953 года постройки, не являлся самовольной постройкой, состоит на кадастровом учете, на него зарегистрировано право собственности истца. Первоначально земельный участок (в размере 600 кв.м) на основании договора .... предоставлен ФИО5 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В связи с этим суд приходит к выводам о том, что земельный участок выделялся в установленном ранее порядке под его застройку.

Таким образом, истец в силу вышеуказанных положений п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ обладает исключительным правом на его выкуп.

Как следует из содержания п. 4 Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N354-пр, для приобретения земельного участка по льготной цене в размере 3% от его кадастровой стоимости, необходимо, чтобы земельный участок ранее предоставлялся для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа "Город Хабаровск", утвержденным Решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2002 N 211, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» разрешает размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений. Аналогичные положения предусмотрены Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

Таким образом, нахождение на спорном земельном участке с кадастровым номером ... индивидуального жилого дома, принадлежащего истцу, свидетельствует об использовании земельного участка по целевому назначению, в связи с чем у истца имеется право на его выкуп согласно п. 4 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N354-пр, за цену в размере 3% от его кадастровой стоимости. Решения ДМС администрации г.Хабаровска в части отказа в установлении истцу льготной выкупной цены земельного участка в размере 3% от его кадастровой стоимости нельзя признать законным и соответствующим Постановлению Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N354-пр.

С учетом изложенного, принимая во внимание выраженный ответчиком отказ в установлении льготной выкупной цены земельного участка, нарушенное право истца на установление льготной выкупной цены может быть защищено путем признания за ней такого права. При этом, суд отмечает, что право на установление льготной цены может быть реализовано истцом при соблюдении иных установленных законом условий, необходимых для заключения договора купли-продажи земельного участка, предоставляемого за плату без проведения торгов. Таким образом, суд приходит к выводам о том, что требования иска о признании за ФИО1 права на приобретение в собственность за плату в размере 3% от кадастровой стоимости без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ****, подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования о возложении на ДМС администрации г.Хабаровска обязанности заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, суд полагает об отсутствии к тому правовых оснований.

Имеющееся у истца право на предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, и соответственно, заключение договора купли-продажи земельного участка может быть реализовано только при соблюдении установленного ст. 39.14 Земельного кодекса РФ порядка.

Применительно к испрашиваемому земельному участку, согласно требованиям ч. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ должен быть соблюден порядок предоставления такого земельного участка, предусматривающий: 1) подготовку схемы расположения земельного участка (в случае, если не утвержден проект межевания территории); 2) подачу в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в случае, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса (в случае, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"); 4) обеспечение ФИО1 выполнения кадастровых работ необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка: 6) подача в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи.

Как следует из материалов дела указанные в ч.1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ условия и требования, предшествующие заключению договора купли-продажи земельного участка, не выполнены.

Так, из ответа ДАСиЗ администрации г.Хабаровска от ... в адрес истца следует, что истец обратилась за предварительным согласованием предоставления земельного участка в собственность. Ввиду того, что территория испрашиваемого земельного участка не обеспечена документацией по планировке территории (проектом межевания), истцу предложено представить схему расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории.

Истцом организовано выполнение кадастровых работ по составлению схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, указанная схема составлена, что подтверждается представленной копией схемы. При этом, площадь земельного участка согласно составленной схеме уменьшилась по сравнению с внесенными в ЕГРН сведениями, составляет 764 кв.м. Вместе с тем, доказательств обращения в ДАСиЗ администрации г.Хабаровска с указанной схемой для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка и проведения последующих процедур согласно ч. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ суду истцом не представлено.

Согласно сведениям ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской ЕГРН от ***.

В силу п. 26 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ отсутствие уточнения границ подлежащего предоставлению земельного участка в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в его предоставлении.

С учетом изложенного, до выполнения установленных ч. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ процедур, в т.ч. по уточнению границ земельного участка в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», правовые основания для заключения договора купли-продажи земельного участка в силу прямого указания закона отсутствуют. Соответственно, на ДМС администрации г.Хабаровска такая обязанность возложена быть не может. Указанные в исковом заявлении доводы о возможности заключения договора купли-продажи земельного участка судом, с учетом изложенного, отклоняются как основанные на неверном толковании и применении норм права.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об обязании ДМС администрации г.Хабаровска заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ...

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с учетом удовлетворения одного из заявленных исковых требований, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца ФИО1 понесенные ею расходы на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка за плату в размере 3% от кадастровой стоимости без проведения торгов, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО10 право на приобретение в собственность за плату в размере 3% от кадастровой стоимости без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ****

Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска в пользу ФИО1 ФИО11 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 20 мая 2019 года.

Председательствующий П.В.Сенченко