Решение № 2-407/2017 2-407/2017~М-418/2017 М-418/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-407/2017

Дело № 2-407/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Покровск 06 октября 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Кириллина С.П.,

при секретаре Афанасьевой Н.В.,

с участием истицы ФИО2,

представителя соответчика - администрации Муниципального образования «Город Покровск» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Муниципального района «Хангаласский улус Республики Саха (Якутия)», администрации Муниципального образования «Город Покровск» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия), Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) и ФИО4 о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, прекращении права аренды в едином государственном реестре недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, признании подлежащим снятию земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, установлению границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Хангаласский районный суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований истица указала, что в 2012 году она получила садово-огороднический земельный участок находящийся по <адрес> с кадастровым номером №, с общей площадью 800 кв. м. по наследству от умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга. Сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости 24 ноября 2005 года, границы земельного участка ранее не устанавливались в соответствии с действующим законодательством, однако на местности имеется залитый фундамент под жилой дом. В настоящее время собственником участка является она, право собственности на земельный участок зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, запись №.

В августе 2016 года она узнала из объявления о том, что необходимо на старые земельные участки установить границы, поскольку земельного участка не видно на кадастровой публичной карте, в связи с чем в сентябре 2016 года она обратилась в администрацию Муниципального образования «Город Покровск» к землеустроителям для уточнения границ участка. Однако в администрации ей сказали, что ее земельный участок предоставили гражданке ФИО4 на праве аренды сроком на три года. На ее письменное обращение в улусную администрацию ей пришел ответ о том, что ее участок не имеет графического описания, т.е. границы не установлены и на его месте образован новый участок, которому присвоен кадастровый номер №. Данный земельный участок был предоставлен гражданке ФИО4 по утвержденной главой администрации города Покровск, схеме.

Обратившись к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ о проведении межевания участка по фактическим границам, существующим на местности более 15 лет, она получила межевой план и 06 июня 2017 года подала заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я) о государственном кадастровом учете, чтобы внесли в реестр границы участка.

В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что по предоставленным координатам, границы земельного участка, пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером № и данное обстоятельство явилось основанием для принятия решения о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка, что подтверждается уведомлением о приостановлении от 13 июня 2017 года № 14/17-20741.

Земельный участок принадлежит ей на законных основаниях, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому она считает, что с ее стороны нарушений нет. Нарушения были допущены со стороны органов местного самоуправления, которые согласовали и предоставили земельный участок другому пользователю.

В соответствии с земельным законодательством и Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений. Тем самым администрация города Покровск должна была учесть, что ранее учтенные земельные участки, которые не имеют границ, принадлежат гражданам и распоряжаться такими участками органы местного самоуправления не имеют права.

Считает, факт формирования земельного участка с кадастровым номером № и предоставление его в аренду незаконными. Администрация МР «Хангаласский улус» неправомерно распорядилась земельным участком, а администрация Муниципального образования «Город Покровск» согласовала схему, фактически принадлежащий ей участок. Тем самым была нарушена процедура согласования границ земельного участка, так как земельные участки в этом районе были сформированы ранее и мнения собственников смежных участков не выяснялись.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явился представитель ответчика - администрации Муниципального района «Хангаласский улус», соответчики ФИО4 и представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РС(Я), которые просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав мнение истицы ФИО2 и представителя администрации Муниципального образования «Город Покровск» ФИО3 о возможности рассмотрения дела без участия не явившихся сторон, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика - представителя администрации Муниципального района «Хангаласский улус» и соответчиков ФИО4 и представителя Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РС(Я).

В судебном заседании истица ФИО2 полностью поддержала исковое заявление, и ссылаясь на изложенные в нем доводы просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представителя администрации Муниципального образования «Город Покровск» ФИО3 иск не признал, ссылаясь на то, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, так как она не является стороной по оспариваемому договору аренды.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательства (ст. 60 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из материалов дела, истица ФИО2 является собственником земельного участка площадью 800 кв. м с кадастровым номером №, категория земель: населенный пункт, садово-огороднический участок, расположенный по <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04 мая 2012 года, выданного нотариусом Хангаласского нотариального округа.

На основании указанного свидетельства, право собственности истицы ФИО2 на данный земельный участок зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем 05 июня 2012 года выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Указанный земельный участок был выделен постановлением начальника Управления по райцентру администрации Хангаласского района 22 декабря 1993 года ФИО1, которому 20 сентября 1999 было выдано свидетельство на право владения и постоянного пользования землей.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 августа 2017 года, земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий истице ФИО2 был внесен в государственный кадастр недвижимости 24 ноября 2005 года, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные», при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

05 июня 2017 года кадастровым инженером по заказу истицы, был подготовлен межевой план и схема расположения земельного участка, согласно которому были сформированы границы земельного участка с кадастровым номером №, с координатами характерных точек границ земельного участка.

Для постановки на государственный кадастровый учет истица ФИО2 обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РС(Я), решением которого, 13 июня 2017 года осуществление кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № было приостановлено, в связи с выявлением пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером №.

Материалами дела также подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду соответчику ФИО4, о чем имеется Акт выбора земельного участка от 18 августа 2014 года за № 618 и распоряжение и.о. главы администрации Муниципального района «Хангаласский улус» от 28 февраля 2015 года. № 269-р.

28 февраля 2015 года между МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Мунициплаьного района «Хангалкасский улус РС(Я)» и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям передал, а ФИО4 приняла в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 694 кв.м., находящийся по <адрес>, сроком по 28 февраля 2018 года.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 21 августа 2017 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 23 декабря 2014 года, общая площадь составляет 694 +\- 1 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство и огородничество, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», расположен по <адрес>, данные о правообладателе отсутствуют, 01 июня 2015 года зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка № 15/50 от 28 февраля 2015 года.

Вместе с тем, в имеющихся правоустанавливающих документах на земельный участок с кадастровым номером № не содержится уникальных характеристик земельного участка позволяющих идентифицировать его на местности, документы, определявшие местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № при его образовании отсутствуют.

Кадастровых, картографических, градостроительных, и иных документов, указывающих на местоположение земельного участка с кадастровым номером № не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательства подтверждающие фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № именно в тех границах, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, не представлены.

При этом само по себе наличие в государственном кадастре недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № препятствует внесению сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Истицей в свою очередь представлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №, в котором отражены сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка, обозначены части границ, общие сведения об участке, сведения о земельных участках смежных с уточняемым земельным участком. Из данного межевого плана, следует, что земельный участок с кадастровым номером № находится между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, при этом пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № не выявлено. К межевому плану приложены схема расположения земельного участка и акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не подтверждаются какими-либо документами (межевым планом, землеустроительной документацией, описанием, актом согласования местоположения границ) и доказательств определяющих фактическое местоположение этого земельного участка на местности ответчиками не представлено, учитывая, что наличие в государственном кадастре недвижимости сведений об описании местоположения границ оспариваемого земельного участка, нарушает права истицы, как собственника земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к выводу об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Требование истицы об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № из государственного кадастрового учета, признается судом надлежащим способом защиты права, поскольку исключение таких сведений из государственного кадастрового учета приведет к устранению наложения земельных участков и сделает возможным в последующем внесение в установленном законом порядке в государственный кадастр недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка принадлежащего истице, что приведет к восстановлению ее нарушенных прав.

В этой связи нет необходимости в удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом.

При этом исключение сведений из государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка не влечет прекращения права аренды ответчика ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку этот земельный участок не снимается с кадастрового учета, а лишь становится участком, границы которого не установлены на местности.

Наряду с этим не усматривается оснований для удовлетворения требование истицы о возложении на ответчика в лице администрацию Муниципального района «Хангаласский улус» обязанности расторгнуть договор аренды № 15/50 от 28 февраля 2015 года, поскольку администрация Муниципального района «Хангаласский улус» стороной оспариваемого договора не является.

При указанных обстоятельствах, исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Муниципального района «Хангаласский улус Республики Саха (Якутия)», администрации Муниципального образования «Город Покровск» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия), Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) и ФИО4 о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, прекращении права аренды в едином государственном реестре недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, признании подлежащим снятию земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, установлению границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом и взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером №.

В остальной части исковых требований - отказать

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.П.Кириллин

Решение в окончательной форме вынесено 09 октября 2017 года