Решение № 2-34/2018 2-34/2018(2-640/2017;)~М-756/2017 2-640/2017 М-756/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-34/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2018 года с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.,

при секретаре Щетинкиной Е.Н.

с участием ФИО1, представителя ФИО1 - ФИО2, представителя Администрации МО «Икрянинский район» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Икрянинский район», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО4 о признании права собственности на недвижимое имущество

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «<адрес>», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО4 о признании права собственности на квартиру, указав, что <дата изъята> ею, посредством покупки, были приобретены в собственность в целом земельный участок, квартира с служебными строениями и сооружениями по адресу: <адрес>. Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке. После государственной регистрации права собственности ею, за счет собственных средств, была произведена реконструкция квартиры, в результате которой ее площадь увеличилась с 51,8 кв.м до 86,0 кв.м. Постановка на кадастровый учет реконструированного объекта, а именно внесение изменений производится после предоставления в орган кадастрового учета технических документов на реконструированный объект, из разработка производится после предоставления в орган технического учета правоустанавливающих документов на объект - разрешение на реконструкцию объекта и разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта. Она предприняла меры по узаконению реконструированной квартиры, то есть к получению указанных разрешительных документов, в выдаче которых ей было отказано. Разрешение на ввод объекта выдается после окончания работ при условии наличия разрешения на реконструкцию, а разрешение на реконструкцию (новое разрешение на реконструкцию) не может быть выдано по причине того, что объект уже реконструирован. Реконструированная квартира соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкций. Реконструкция квартиры не повлекла за собой изменения несущей способности основных строительных конструкций, не оказала влияние на эксплуатационную пригодность. Реконструированная квартира не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешений на реконструкцию и ввод квартиры в эксплуатацию является единственным признаком самовольно реконструированной квартиры.

Просит признать за ФИО1 право собственности в целом на реконструированную квартиру общей площадью 86 кв.м по адресу: <адрес>, д., <адрес>.

ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные в иске требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации МО «<адрес>» ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что сохранение самовольного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых ФИО1 предпринимала меры.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО4, извещенные судом о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствии и отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - УФСГР кадастра и картографии по АО, извещенный судом, надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Принятие решения оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенным судом.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер изъят> от <дата изъята>г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 670 кв.м. и жилой дом, общей площадью 51,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата изъята>

Истицей с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция квартиры, проведены следующие работы: под стены пристроенной части комнаты 1,2,3 выполнен фундамент из монолитного бетона класса В15 шириной 400мм и глубиной заложения 1,2 м. от поверхности земли, горизонтальная гидроизоляция из 2 -х слоев рубероида; стены пристроенной части комнаты 1,2,3 каркасные деревянные обшиты сайдингом, с утеплителем пенополистиролом и установкой дверных и оконных блоков, выполнено перекрытие пристроенной части комнаты 1,2,3 по деревянным балкам сечением 100х200 с утеплителем, с подшивкой досками снизу и сверху листами ДВП по деревянному каркасу, выполнена крыша пристроенной части комнаты <номер изъят>,2,3 наклонные стропила из бруса 150*80мм с обрешеткой 40*40,демонтирован оконный блок в комнату <номер изъят>,подоконная часть снесена в образовавшимся проеме установлен дверной блок, демонтирован оконный блок в комнате <номер изъят>,проем закрыт гипсокартонном, демонтирована перегородка в комнате <номер изъят>,демонтирован дверной блок в комнате <номер изъят> проем закрыт гипсокартонном, произведена замена деревянных оконных блоков на ПВХ с двойными стеклопакетами, в комнате <номер изъят>,3 установлены сантехнические приборы.

В соответствии с техническим паспортом, подготовленным ФИО7 Нижнее - Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на <дата изъята>г.,общая площадь объекта- квартиры по адресу: <адрес> составляет 86кв.м.,жилая 72 кв.м.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема ( и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.п.1,2 ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальных ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Согласно разрешения на строительство, выданного ФИО1 <дата изъята>, глава МО «Мумринский сельсовет» предоставил истцу право на реконструкцию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из постановления Главы МО «Мумринский сельсовет» от <дата изъята> следует, что квартире, расположенной по адресу: <адрес> присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.

<дата изъята><адрес> администрации МО «<адрес>» ФИО8 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствием заключением начальника ПУ АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <номер изъят> от <дата изъята><адрес> площадью 86 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, <номер изъят>, находится в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <номер изъят>.

Из технического заключения АО 17 003210 о состоянии строительных конструкций и объемно-планировочного решения <адрес>, расположенной в жилом доме ( лит.А, А1) по адресу: <адрес>, <номер изъят> следует, что произведенная реконструкция <адрес> не повлекла за собой изменения несущей способности основных строительных конструкций, не оказала влияния на их эксплуатационную пригодность, соответствует объемно-планировочным решениям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Основные строительные конструкции в соответствии с СНиП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» на момент обследования, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, применение основных строительных конструкций с регламентированными пределами огнестойкости, обеспечивающие сопротивление конструкций воздействию пожара в течение времени, необходимого для обеспечения безопасности людей и тушения пожара, и отвечают требованиям СНиП <дата изъята>-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований», не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Квартира 2 расположенная в одноэтажном жилом доме(лит.А,А1) по адресу: <адрес><номер изъят> возможно эксплуатировать для круглогодичного проживания жильцов.

В соответствии с актом <номер изъят> от <дата изъята> по обеспечению пожарной безопасности жилой <адрес> лит.А,А1, расположенной по адресу: <адрес>, реконструкция жилой <адрес> лит.А,А1, расположенной по указанному адресу не противоречит требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Согласно экспертного заключения <номер изъят>.502 от <дата изъята> о соответствии ( не соответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий проживания, условия проживания в квартире одноэтажного 2-хквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, установленным в СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.<дата изъята>-03 « Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий «.

Из экспертного заключения <номер изъят>.501 от <дата изъята> по результатам лабораторных исследований ( измерений) следует, что врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Икрянинском и <адрес>х» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза результатов лабораторных исследований проб, проведенных в жилой квартире по адресу: <адрес>, в результате которой выявлено, что: параметры микроклимата в жилой квартире соответствуют требованиям, установленным СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»; уровни искусственной освещенности в жилой квартире соответствуют требованиям, установленным - СанПиН 2.2.2/2.1.1. 1278-03 « Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

В связи с тем, что реконструкция квартиры не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, реконструированная квартира расположена в границах земельного участка, принадлежащей истице на праве собственности, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Икрянинский район», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО4 о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в целом на реконструированную квартиру общей площадью 86 кв.м по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 12 февраля 2018 года.

Судья Хамидуллаева Р.Р.