Решение № 2-420/2017 2-420/2017(2-6689/2016;)~М-7161/2016 2-6689/2016 М-7161/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-420/2017

Дело № 2-420/2017

Мотивированное
решение изготовлено 27.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «20» февраля 2017 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об отмене решения от 20.09.2016 №, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 17.05.1989 по 03.05.1991; работы в должности тренера-преподавателя по стрелковому спорту в профсоюзном комитете <данные изъяты> с 20.05.1991 по 31.01.1996; назначении пенсии. В обоснование требований указано, что решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 20.09.2016 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Из подсчета исключены, в частности, указанные периоды, поскольку отсутствовал факт работы в должности и учреждении как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993, предусмотренной Перечнем от 17.12.1959 №1397. Кроме того, наименование учреждения, в котором работал истец в должности тренера-преподавателя по стрелковому спорту, не предусмотрено Списками, утвержденными постановлениями от 17.12.1959, 06.09.1991, 22.09.1999, 29.10.2002.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали. Дополнительно истец пояснил, что до призыва в армию работал по совместительству тренером-преподавателем по легкой атлетике в ДЮСШ профсоюзного комитета. Когда вернулся из армии, спортивной школы уже не было, стал работать в должности тренера-преподавателя по стрелковому спорту, но обязанности не изменились. В спорный период работал с детьми, которые занимались спортом на базе спортивного комплекса <данные изъяты>.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п 3 ст.30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; Список, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 №1067; Список, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463; Перечень учреждений (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 17.05.1989 по 03.05.1991 проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР.

В соответствии с п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, действовавшим в период прохождения военной службы, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, что никем не оспаривалось, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 20.05.1991 по 31.01.1996 работал в профсоюзном комитете <данные изъяты>; с 20.05.1991 -в должности тренера-преподавателя по стрелковому спорту, с 01.10.1992 назначен заведующим стрелкового тира.

Доводы ответчика о невключении указанного периода в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено соответствующими Списками, суд полагает необоснованным.

Как следует из показаний свидетеля ФИО6, уточняющих справок, выданных профсоюзным комитетом <данные изъяты>, штатного расписания с 01.01.1996, ФИО1 с 20.05.1991 по 01.10.1992 работал тренером-преподавателем по стрелковому спорту на полную ставку, с 01.10.1992 по 31.01.1996 – работал по совместительству тренером-преподавателем по стрелковому спорту на 0,5 ставки. При этом, тренер-преподаватель по стрелковому спорту при профкоме кабельного завода проводил занятия с детьми согласно действующим учебным программам по подготовке спортсменов стрелкового спорта. В настоящее время спортивный комплекс <данные изъяты> входит в состав Муниципального учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа <данные изъяты>, предметом деятельности которого является спортивная подготовка детей.

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463. Список предусматривал должность тренера-преподавателя и внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, данными в Инструктивном письме от 30.06.1986 №1-63-И, к работе по специальности педагога также относится работа в качестве руководителя кружка, тренера-преподавателя, при этом к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая разъяснения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30, суд приходит к выводу, что в спорный период истец фактически работал с детьми и осуществлял тренерско-преподавательскую деятельность по подготовке спортсменов стрелкового спорта.

Таким образом, период работы истца в профсоюзном комитете <данные изъяты> в должности тренера-преподавателя (за исключением марта, июля, августа 1994г. в связи с отсутствием педагогической нагрузки) подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Включение в специальный стаж спорных периодов является основанием для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, 29.08.2016.

На основании изложенного. руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области от 20.09.2016 № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды прохождения военной службы по призыву с 17.05.1989 по 03.05.1991; работы в должности тренера-преподавателя по стрелковому спорту в профсоюзном комитете <данные изъяты> с 20.05.1991 по 31.01.1996 (за исключением марта, июля, августа 1994г.).

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 29 августа 2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.