Решение № 2А-117/2024 2А-117/2024(2А-697/2023;)~М-744/2023 2А-697/2023 М-744/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-117/2024

Дело № 2а-117/2024

УИД 62RS0031 -01 -2023-001001 -29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Орешкина М.С., при секретаре Папушиной Е.Н., рассмотрев в судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителю отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителю отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, мотивируя свои требования тем, что на основании Договора купли-продажи автотранспортных средств от (дата) ему принадлежит автомобиль <данные изъяты>, 2012 года выпуска, цвет – белый, идентификационный номер VIN №, гос.рег.знак №. В настоящее время он решил продать автомобиль, но выяснилось, что совершить сделку невозможно, так как на указанный автомобиль судебными приставами наложен запрет на регистрационные действия. При обращении в ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области выяснилось, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от (дата) в отношении данного автомобиля наложен запрет на совершение регистрационных действия на основании судебного приказа № от (дата), выданного мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г.Саранска по делу о взыскании алиментов на содержание детей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя административный истец считает незаконным, поскольку на момент вынесения постановления указанный автомобиль был продан ему (дата) и не принадлежал должнику по исполнительному производству. Просит признать незаконным и отменить постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, 2012 года выпуска, цвет – белый, идентификационный номер VIN №, гос.рег.знак №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам ФИО5 (дата) на основании судебного приказа № от (дата), выданного мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г.Саранска по делу о взыскании алиментов на содержание детей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Административный истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Представитель административного истца ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суде у заявление о рассмотрении дела а её отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО5 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание судебное заседание своего представителя не направил, возражений относительно административного иска не представил.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства в их в совокупности в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что ФИО4 (административный истец) (дата) на основании договора купли-продажи автомототранспортных средств (прицепа, номерного агрегата), приобрел у ФИО1 транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, 2012 года выпуска, г/н №, VIN №, номер кузова №, номер двигателя №, и в настоящее время является его собственником, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №, выданным (дата) и паспортом транспортного средства серии <адрес>. Данный факт также подтверждается ответом МОМВД России «Шиловский» от (дата), согласно которому автомашина <данные изъяты>, 2012 года выпуска, г/н №, VIN № зарегистрирована на имя ФИО4 с (дата) по настоящее время.

Обратившись в суд с административным исковым заявлением ФИО4 указывает, что в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1 административным ответчиком необоснованно наложен запрет на регистрационные действия в отношении вышеуказанного автомобиля, в связи с чем он неоднократно обращался в ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области, однако, результата не последовало.

В ходе рассмотрения административного дела, суд находит указанные доводы административного истца обоснованными.

С целью понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель в соответствии с п.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Исходя из ч.4. ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Согласно ч.4. ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Из содержания приведенных требований законодательства об исполнительном производстве следует, что перед обращением взыскания на имущество либо наложением на него ареста, судебный пристав-исполнитель посредством запросов в налоговые органы, иные органы и организации, в обязательном порядке должен установить имущественное положение должника.

Анализ материалов административного дела свидетельствует о том, что при вынесении постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от (дата) судебный пристав-исполнитель руководствовался сведениями актуальными на (дата), в результате чего указанное постановление вынесено в отношении транспортного средства принадлежащего ФИО4, который должником по исполнительному документу не является.

Указанное решение судебного пристава-исполнителя ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5, привело к нарушению законных прав административного истца на распоряжение своим движимым имуществом, наличие информации о запрете на регистрационные действия и аресте упомянутого автомобиля препятствует заключению сделки по его продаже и постановке на учет новым владельцем.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: постановлением о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от (дата), вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам ФИО5; свидетельством о регистрации транспортного средства №, выданным (дата); паспортом транспортного средства серии <адрес>; договором купли-продажи автомототранспортных средств от (дата), заключенного между ФИО1 и ФИО4; заявлением ФИО4 в ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области от (дата); ответами и.о. начальника ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области; ответом МОМВД России «Шиловский» от (дата).

Оценив собранные по делу доказательства и проанализировав доводы административного иска с учетом вышеприведенных требований законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителю отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области - удовлетворить.

Признать действия судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО5, выразившееся в вынесении Постановления от (дата) о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (арест) <данные изъяты>, 2012 года выпуска, г/н №, VIN №, номер кузова №, номер двигателя № - незаконным.

Обязать судебного пристава — исполнителя отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО5 принять необходимые меры, направленные на устранение нарушений прав ФИО4 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья